據新華社報道，昨日(11月17日)，中國與澳大利亞共同確認實質性結束中澳自由貿易協定談判，根據談判結果，在開放水準方面，澳大利亞對中國所有産品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數産品關稅最終降為零。

　　澳大利亞維州奶農聯盟主席瓊斯指出，根據新的分析報告可知，該行業在未來10年有可能節省超過6.3億澳元(約合33.7億元人民幣)的關稅額，但具體情況仍取決於協定條款。

　　原廣州奶業協會理事長、乳業專家王丁棉告訴記者，進口澳大利亞奶製品免關稅將堅持“逐步取消、一定配額”的原則，即四年過渡期，過渡期內可能有10萬多噸配額可免關稅，但超過配額仍繼續正常繳納關稅。

　　乳業高級研究員宋亮表示，四年後進口澳大利亞奶製品可能將全部免稅，不再受配額限制，而國內乳企將加速海外乳業佈局；由於海外奶源成本較低，加之免除關稅，國內上游牧業將受到較大衝擊。

　　國內乳企將加大在澳佈局

　　據農業部發佈的《全國奶業“十一五”規劃》，預計2020年奶類産量將達6000萬噸。而2013年全國奶源缺口至少在400萬噸以上，奶源缺口在10%左右。

　　面對奶源缺口，及“三聚氰胺”引發的信用危機，國內乳企紛紛大手筆開拓海外佈局，而紐西蘭“捷足先登”，2008年4月與中國簽訂自貿協定，這使得國內乳企紛紛在紐西蘭建廠。

　　2010年，中國從紐西蘭進口的乳製品達到3.53億千克，是2008年的5倍多，中國成紐西蘭乳製品最大出口國。

　　紐西蘭統計局發佈的報告顯示，2014年4月紐西蘭奶粉、黃油和奶酪的出口同比增長36%，達12億紐西蘭元，中國是紐西蘭當月最大的出口市場。

　　紐西蘭統計局還在報告中表示，紐西蘭是中國重要的食品貿易合作夥伴，中國進口乳品的70%源於紐西蘭。

　　此次，澳大利亞與中國簽署自貿協定就是希望 “後來居上”，從中國快速增長的乳製品行業“分一杯羹”。

　　“自貿協定簽訂後，國內乳企應該會逐步加大在澳大利亞的乳業佈局，一旦四年後關稅降為零，在更受國內消費者信賴的基礎上，進口乳製品又多了一個價格優勢。”乳業專家王子恒告訴記者。

　　宋亮則直言：“中國的奶粉缺口還在增大，現在不做(海外牧場)，將來必死。”

　　海關數據顯示，2013年奶粉和液態奶進口量分別為85.4萬噸和19.5萬噸，同比上升各約為49%和92%。其中，從紐西蘭進口奶粉為68.7萬噸，而從澳大利亞進口奶粉則僅為2.8萬噸。

　　“澳洲乳製品資源豐富，且與中國市場距離較近，開拓中國市場對其農産品出口和外貿非常重要。”中投顧問食品行業研究員向健軍稱。

　　王子恒表示：“自貿協定簽訂後，澳大利亞也將與紐西蘭一樣，在向中國出口乳製品上獲得快速增長。”

　　在澳國內乳企將從中獲益

　　價格因素是制約進口乳製品在國內發展的一個重要原因，但“三聚氰胺”事件致國內乳製品信用驟降，加之不時發生的安全問題，如近日現代牧業“問題牛”風波，使得國內消費者在選購乳製品時更青睞 “洋品牌”。

　　國務院關稅稅則委員會發佈2014年關稅實施方案，自2014年1月1日起，我國將對767項進口商品實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中部分嬰幼兒奶粉進口暫定稅率下調至5%。

　　商務部研究院消費經濟研究部主任趙萍表示，多次調降特殊配方嬰幼兒奶粉稅率，是由於國內消費者對進口奶粉需求旺盛。

　　“中澳自貿協定簽署之後，在澳洲有投資的國內乳企將從中獲益，因為澳洲擁有更多、更低的生鮮乳資源，且産品更為國內消費者信賴；不僅受惠于成本更低的原材料採購，在關稅為零的情況下還更有價格競爭力。”中投顧問食品行業研究員向健軍稱。

　　不僅如此，澳大利亞本土乳製品企業也在發力，佔澳大利亞牛奶總量三分之一的邁高(MurrayGoulburn)是當地最大的乳製品出口商。為滿足亞洲特別是中國市場對乳製品不斷增長的需求，邁高執行總裁GaryHelou表示，將向奶農支付更好的價格，來激勵奶農加大牧場投資力度，提高奶牛産量，將奶量從100億升提高至200億升。

　　但王丁棉等業內人士向記者表示，紐西蘭和澳大利亞牛奶每公斤折合人民幣分別約為2.8元和3.3元，而國內在4元左右，3.6元差不多是盈虧平衡點。一旦關稅降為零，國內上游牧業將受到較大衝擊。

　　“為應對衝擊，一是國內一線乳企要加快海外佈局；二是依賴本土奶源的區域性品牌，若有足夠資金等實力，也要適當走出去，否則就要進行項目升級、提高技術水準等降低成本、拉低價格。”宋亮稱。