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國企改革方案延期:至明年由中央深改小組出臺

  • 發佈時間:2014-09-03 05:34:34  來源:金陵晚報  作者:佚名  責任編輯:馬巾坷

  記者從多位國務院國資委官員處獲悉,由國資委體改中心編寫、原定於今年9月出臺的國資國企改革綱領性方案——《深化國有企業改革的指導意見》與《關於完善公有制實現形式的指導意見》,今年將不會出爐,國資委內部最新口徑是“延後至明年由中央深改小組出臺”。

  國資委內部對國資改革國家版方案延遲出臺的原因,解釋為還有許多內容“尚需修改”。至於何時出臺,國資委人士稱目前內部尚無法清晰地確定。

  新一輪國企改革的目標,早在十八屆三中全會確立:“十二五”期間將央企國有資本收益上交比例再提高5個百分點左右,到2020年國有資本收益上繳公共財政比例將達30%。

  國資委和財政部的數據顯示,2013年我國國企利潤總額2.6萬億元,大體是財政收入的1/5。據國資委內部估算,若國資改革進展順利,到2020年國企利潤在3.5萬億元以上,上繳的利潤將達到1萬億元;那時我國人口約14.1億,攤到每人每年間接分享的紅利為750元。

  國資改革國家版方案,就是要確保實現上述目標。知情人士稱,中央明確要求國資委,這次改革不能再像以往僅靠發佈一些流於形式的監管制度,制訂一批文件、召開幾次會議,平衡各方利益就敷衍了事,而必須拿出有效措施,完善國資監管體系,強化監管責任。比如,國資決策失誤時如何追責,企業管理出現漏洞時怎樣問責。

  國資委與各部委的合作已然展開。7月28日,財政部率先公佈了國資委監管的113家央企,中央部門所屬的國有及國有控股企業,財政部監管的中國鐵路總公司、中國郵政集團和中國煙草總公司等的摸底經濟數據。

  這標誌著我國正在逐步建立國有資本數據公開報告體系,央企主要財務指標、整體運作情況等資訊公開的目標亦在實現。在一位受訪的國資委官員看來,這是國資國企改革的“基礎”。

  對於中央深改小組這一次推出的央企負責人的薪酬制度改革,眾多觀察人士評論認為,在整個複雜的國資國企改革裏,央企薪酬改革牽動利益相對小眾,最易推進,因此被安排為率先實施。時代週報

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