中新網杭州1月26日電(記者 奚金燕)經過多年的高速增長，中國房地産市場已從“增量時代”步入“存量時代”。此前浙江省長李強的政府工作報告中也將“化解房地産庫存”擺在重要位置。“去庫存”由此也成為了浙江兩會期間的一個關鍵詞。

　　多位代表、委員建議，政府應從供需兩側著手解決樓市庫存問題，以進一步提高各地公積金貸款額度，如杭州、溫州最高可達到120萬元、准予企業戶型結構調整等措施，推動房地産市場健康持續發展。

　　浙江樓市存量壓力較大 “去庫存”列入政府工作報告

　　過去十年，是房地産業發展的黃金十年。然而隨著國內城鎮化規模不斷壯大，房地産開發建設項目增多，許多城市存量房屋居高不下。房地産市場如何實現去存量化成為了擺在各級政府面前的一道現實難題。

　　2015年底召開的中央經濟工作會議上，“去庫存”已被納入今年全國五大經濟任務之一。浙江省政府工作報告也將“化解房地産庫存”擺在重要位置，明確提出“建立健全房地産業健康發展機制，取消過時的限制性措施，發揮市場機制在化解房地産庫存中的基礎性作用。”

　　據統計，2015年，浙江省住宅市場庫存約6000萬方，商業地産存量也達到3000多萬方。浙江全省去庫存週期平均約24個月，杭州住宅市場去化週期在13個月左右，湖州、嘉興去化壓力相對較大，均超過了30個月。

　　在“去庫存”大命題下，浙江政府該如何“落子”？浙江省兩會期間，代表、委員們紛紛提出了自己的看法。

　　浙江省人大代表雷永金認為，造成房地産行業目前庫存基數大的一個重要原因就是“適銷不對路”，許多城市開發的商品住宅定位不準，面積過大，剛需客戶難以承受其房價，導致這類住房一直無人問津，尤其是在三四線城市特別明顯，“以金華為例，80—130個平方左右的房子還是比較好賣的，基本上沒有庫存，而那些兩百多平方的大套和別墅、排屋就賣不動了。”

　　浙江省政協委員戴方國則表示，隨著經濟下行壓力加大，一些剛性和改善型需求的消費者的觀望情緒深厚，無論是銷量還是房價在前年9月以後都有下行趨勢，並且這種觀望情緒已經擴散到了開發商中間，有些在建樓盤已經開始延緩建設，有的企業後續開發計劃已經暫停，持續下去無疑將影響當地經濟的平穩發展。

　　代表委員提議從供需兩側改革讓老百姓“住有所居”

　　“住有所居”是每一個普通老百姓實實在在的願望。委員們認為，化解房地産庫存首先要讓老百姓“買得起”房子。

　　民建浙江省委會建議，政府應加快實施首套房、二套房20%首付刺激性政策，庫存積壓嚴重的縣市(區)可採取購房首付補貼、利率補貼、稅費抵扣、減免等方式支援樓市去庫存。同時進一步提高各地公積金貸款額度，比如杭州、溫州最高可達到120萬元，並放寬公積金租賃提取政策和購房提取政策，考慮出臺針對農民工的公積金存繳制度。

　　“買得起”房子是一方面，而“買得了”房子也是一方面。民建浙江省委會建議，加快推進各地城鄉一體化戶籍管理制度改革，進一步放寬非戶籍人口購房入戶政策，甚至可以全面取消購房門檻，實現“零門檻買房即入戶”。

　　除了從需求側進行改革，代表、委員們認為，化解房地産庫存還應對供給側進行改造提升。

　　雷永金建議，政府應幫助企業優化住房供應結構，取消商品房開發項目套型比例限制，無論是在建項目還是已經建成的商品住宅，在不改變用地性質和容積率等規劃條件的前提下，政府應當允許開發企業對不適應市場需求的住房戶型進行分割或合併改造，也就是准予開發企業辦理戶型結構調整。

　　“房子賣不掉開發商就一分錢也收不回來，還要為融資成本付利息，但拆了重建再賣，刨去兩次建造的成本，開發商還能得到盈餘。”雷永金錶示，”如果再重新給他一個改造的機會，那麼開發商可以解套，同時也能滿足大部分家庭的剛性需求。”

　　民建浙江省委會則認為，政府應重點完善住宅區配套條件，解決好老百姓就學、就醫、健身、文娛、出行、養老、安全等居民關注的問題，營造宜人的居住環境，提升樓市庫存所在地的吸引力。

　　而戴方國則將此放大到了整個城市建設的角度。他建議，政府應進一步提高城市品質，融入“低碳、生態、智慧”等先進理念打造精美城市，確保城市功能完善、便民利民、宜居宜業，讓本地人樂意在浙江居住、外地人願意來浙江安居。

　　此外，代表、委員們認為，維護房地産市場穩定，政府應“有所作為”。民建浙江省委會建議，政府可以對各類房地産項目的尾盤以低於市場價20%以上的價格進行回購，統一轉為廉租房和公租房，避免資源的浪費，並鼓勵開發青年創業公寓、創客空間等手段，增加解決市場庫存渠道。

　　同時，戴方國建議，政府應做好動態調控管理，科學確定房地産開發土地供應規模，適時適量推出土地，避免盲目開發，尤其要給狂飆的商業綜合體建設踩下“急剎車”。(完)