不動産登記致樓市現緊張預期 業內:實施仍存障礙
- 發佈時間:2015-02-26 07:52:00 來源:經濟參考報 責任編輯:朱苑楨
備受關注的《不動産登記暫行條例》將於3月1日起正式實施。專家分析表示,條例的出臺標誌著不動産統一登記制度的正式建立。對房地産市場而言,將有利於摸清樓市“家底”,並在一定程度上影響市場預期。
2月12日,不動産登記工作第三次部際聯席會議在北京召開,國土部方面通報各地不動産登記職責和機構整合工作進展情況,並研究如何貫徹落實《不動産登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)。
國土部的數據顯示,不動産統一登記一年來主要工作進展順利,國家層面不動産登記職責整合工作圓滿完成。與此同時,地方職責整合工作全面啟動。已經有26個省份完成了省級不動産登記職責和機構整合;市縣級職責整合工作正在全面推進,目前30多個市(州)完成了市本級的職責整合工作,70個縣(市區)完成了縣級職責整合工作;部分地區實施不動産統一登記的各項準備工作基本到位。
據悉,為確保《條例》3月1日正式施行,不動産登記工作第三次部際聯席會議進一步明確要求,已經完成職責整合和機構建設的地區,要按照統一的業務流程和統一的簿冊證書正常開展統一登記工作。
此外,繼續督促地方加快職責和機構整合,確保先行地區統一登記窗口設置到位,頒發統一證書準備就緒;儘快頒布統一的登記簿冊和證書,與《條例》實施同步啟用。《條例》實施後,無論是依法頒發的新證書,還是繼續頒發的各類舊證書,以及《條例》實施前已經依法頒發的各類證書,都繼續有效。力爭2015年年底全面頒發新證書。
國土資源部部長姜大明表示,《條例》3月1日實施後,將有效滿足人民群眾不動産物權登記和保護的合理需求,保障工作平穩有序。他説,《條例》從正式實施到全面落實到位會有一個漸進過程,而不動産交易每天都在發生,社會登記發證的需求一天都不能停止,要確保秩序不亂,確保不動産權利人的合法權益得到持續保護。
業內有觀點認為,不動産登記全面實施,將為房地産市場摸清家底,尤其是手握多套房源的人群很可能會成為未來政策打壓的重點對象。一位地方國土部門人士對《經濟參考報》記者表示,不動産統一登記實際上正是為將來的房産稅開徵、個人不動産資訊查詢、甚至“以房反腐”做前期準備工作。
偉業我愛我家集團副總裁胡景暉也表示,不動産統一登記的意義,“首先是摸清國內不動産市場的狀況,為將來土地供應、市場調整、城市規劃、開工建設等提供基礎性的參考依據。其次,是使房産交易更安全、更便捷、更順暢;再次,是為未來房産稅課徵提供一個必要條件”。
不動産全面登記牽引著樓市的緊張神經,近日有消息稱市場開始出現拋售二手房源的現象。不過另有分析人士認為,全面開展不動産統一登記並不會直接作用於樓市。
中原地産市場研究部總監張大偉認為,不動産登記本身並不是房地産調控政策,不會直接影響到樓市。胡景暉也認為,“期待不動産登記會讓房價大幅回落並不現實,因為整個制度建設並非以打壓房價為目的”。
德佑地産研究分析師夏方倩分析表示,不動産統一登記條例的正式實施將明晰産權,為房産稅的落地鋪路,對貪腐也將産生一定的震懾作用,但其還有較長的一段路要走。“首先,不動産統一登記的真正實施需要各方配合,也需要一定的技術支援。其次,我國大部分不動産分佈在農村地區,而小産權房不得進行不動産登記,也就是説有大量不動産暫時不在登記範圍之內,這對於全面開展不動産登記是一個障礙。另外,除房産外,耕地、林地、海島等都屬於不動産,它們的確權依據不同的法律,如何將他們整合起來形成真正的不動産統一登記制度也是問題。”