11月1日，中國生態文明土壤修複國際論壇在成都市溫江區海科大廈召開。本次會議以“土壤污染防治的機制、技術創新和修復産業發展”為主題，圍繞我國土壤污染防治治理政策、管理、投融資體系建設的探索等重大議題，與會專家進行了深入研討。四川省環境保護廳副廳長楊雪鴻發表了“建立土壤污染治理資金保障體系的探討”主旨演講。

　　楊雪鴻説，隨著我國經濟的持續快速發展，工業化城鎮化進程加快，農業集約化迅速推進，工業與生活污染源與農業面源都以各種途徑進入土壤環境，使得土壤中的重金屬、有機污染物等污染物長期累積，在某些地區超過了土壤對污染物的緩沖和凈化能力，加之土壤退化協同作用，對生態系統和人類健康産生巨大危害。

　　根據全國土壤污染狀況調查結果顯示，全國土壤污染環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染嚴重，耕地土壤環境品質堪憂，工礦業廢棄土壤環境問題突出，土壤污染引發的環境問題已成為影響社會穩定及經濟科持續性發展的重要因素。

　　黨中央、國務院高度重視土壤環境保護工作，就加強新時期土壤污染防治作出了一系列重要指示，各地認真貫徹落實土壤環境保護的各項政策、措施，土壤污染防治工作已經納入各地黨委、政府的重要工作日程，取得了一些積極的成效。但較之大氣和水污染防治，土壤污染防治的法律基礎尚未形成；土壤污染治理政策、管理和投融資體系亟需建立。完善的環境監管體系是我國土壤污染防治的根本，而穩定、充足的資金是我國土壤污染防治的關鍵。

　　在亟需建立健全我國土壤污染防治相關法律的同時，污染防治資金保障體系的完善同樣至關重要。加強土壤環境保護工作已成為構建國家生態安全體系的重要組成部分，也是實現農産品品質安全和人民身體健康的重要保障，更是我國生態文明建設的重要內容。

　　楊雪鴻呼籲，我國土壤污染治理資金保障制度應遵循政府責任、污染者負擔、投資者受益這三項原則。（一）必須建立土壤污染治理資金保障制度框架，學習借鑒美國超級基金的辦法，根據我國的實際情況，建立我國以政府為主導的土壤污染治理與修復基金，該基金可以把以下幾方面作為籌資渠道：排污費、環境稅、土壤環境治理與修復基金重點支援與解決的問題。（二）建立土壤污染責任追究制度；（三）建立土壤污染治理與修復補償機制。

　　記者從會議現場了解到，會議倡議從理念創新引領生態文明建設，制度創新保障生態文明建設，路徑創新推進生態文明建設三個方面呼籲，應對生態危機，建設生態文明必須緊緊依靠人民群眾，不斷提高全社會生態文明意識和生態自覺，建立起政府主導、企業主體、全民參與的生態文明社會行動體系，共同為生態文明建設作出貢獻。