有業內人士表示，四大國有銀行一直保持對光伏行業，尤其是分佈式光伏發電的關注，但是它們還沒有真正採取行動

　　近日，國家能源局下發《關於進一步落實分佈式光伏發電有關政策的通知》(下簡稱《通知》)，其中特別要求創新分佈式光伏發電融資服務。

　　而在此之前，國家能源局已經多次召集金融機構商討解決分佈式光伏融資難的問題。4月24日國家能源局新能源司會同人民銀行、銀監會等有關部門召開光伏發電銀企溝通會。多家銀行和光伏電站開發企業參加了此次會議。

　　業內人士認為，分佈式光伏新政的頒布與多家金融機構和電站開發企業簽署協議，預示著分佈式光伏融資難的問題得到了一定程度的緩解，但是分佈式光伏融資仍需要更廣泛的金融支援。

　　新政鼓勵多種形式融資

　　分佈式光伏新政鼓勵創新分佈式光伏發電融資服務，鼓勵銀行等金融機構結合分佈式光伏發電的特點和融資需求，對分佈式光伏發電項目提供優惠貸款，採取靈活的貸款擔保方式，探索以項目售電收費權和項目資産為質押的貸款機制。

　　鼓勵銀行等金融機構與地方政府合作建立分佈式光伏發電項目融資服務平臺，與光伏發電骨幹企業建立銀企戰略合作關係；鼓勵各類基金、保險、信託等與産業資本結合，探索建立光伏發電投資基金，鼓勵擔保機構對中小企業建設分佈式光伏開展信用擔保，在支農金融服務中開展支援光伏入戶和農業設施光伏利用業務。

　　國家能源局新能源司副司長梁志鵬指出，金融機構要與光伏企業合作，研究當前分佈式光伏發電投融資風險點的識別和防範措施。希望金融機構設立專門部門負責光伏發電貸款業務，提出標準化的貸款條件和審核流程，積極開展相關金融創新。

　　其實，在2013年8月份，國家能源局就聯合國開行出臺了《支援分佈式光伏發電金融服務的意見》。該文件是此前國務院發佈的《關於促進光伏産業健康發展的若干意見》的配套政策，目的是通過發揮金融機構的杠桿作用，引導社會資金投入，有效激發對分佈式光伏發電的投資。國開行表示，要發揮開發性金融機構的引導作用，創新金融服務，積極支援分佈式光伏發電應用。

　　近日，國開行河北省分行與光為綠色新能源股份有限公司及旗下全資子公司保定光動新能源有限責任公司簽訂了7000萬元貸款協定，本次項目貸款為15年期，並已實現正式放款。該貸款將用於河北省白溝首個9.645MW分佈式光伏電站項目。

　　分佈式光伏融資需金融支援

　　近日，商業銀行也開始與光伏電站開發企業簽訂合作協議。晶科能源與民生銀行簽署為期5年融資額度為10億元人民幣的戰略合作協議，産品包括但不限于並購融資、供應鏈融資、過橋融資、項目融資、保函及相關貿易融資，特別是分佈式光伏項目的融資。在該合作協議下，首批8880萬元人民幣項目融資貸款已經獲批，將用於晶科能源位於浙江省海寧高新園區的20兆瓦分佈式太陽能光伏項目。

　　“其實，四大國有銀行一直保持對光伏行業，尤其是分佈式光伏發電的關注，但是它們還沒有真正採取行動。分佈式光伏解決融資難還需要更廣泛的融資支援。”一位光伏業內人士表示。

　　除了民生銀行之外，其他商業銀行對於光伏行業，尤其是分佈式光伏還處在“觀望”階段，參與者寥寥無幾。而原因主要是擔心屋頂所有者的存續性、電費是否能夠及時收繳和補貼是否按時發放等。

　　《證券日報》記者還注意到，除了商業銀行之外，其他金融機構對分佈式光伏雖然積極性很好，但是具體措施上進程比較緩慢，同時，其他金融機構相對於商業銀行來説融資成本也偏高。

　　正信光伏的高層也表示，分佈式光伏新政的頒布對解決融資難問題會起到積極的作用。但問題癥結還在於融資成本過高，除了融資難還有融資貴的問題，只有同時降低融資門檻及融資成本，分佈式融資問題才可能得到根本解決。

　　“光伏電站，包括分佈式光伏電站解決融資難的問題可能最終還要落到資産證券化上。但是這需要一定的時間去推進。而短時間內解決問題還是需要鼓勵多種金融機構為分佈式光伏提供金融支援。”上述光伏業內人士表示。