國家發改委2月16日發佈通知稱，在通知發佈之日前建成投産、尚未使用進口原油的原油加工企業，經確認符合條件並履行相應義務的前提下，可使用進口原油。

　　業內人士指出，這意味著，許多符合條件的地煉將獲得進口原油使用權。安迅思數據顯示，滿足上述條件的地方煉廠數量在15-20家左右。這將大大拓寬地煉的原料來源，同時促進煉油行業淘汰落後、結構調整及産業升級。

　　門檻大為降低

　　根據通知，新增用油企業有三個“量化”標準需滿足：一是擁有一套及以上單系列設計原油加工能力大於200萬噸/年(不含)的常減壓裝置；二是煉油(單位)綜合能耗小于66千克標油/噸；單位能量因數能耗不超過11.5千克標油/(噸·能量因數)；加工損失率小于0.6%；噸油新鮮水耗量小于0.5噸；原油儲罐容量符合有關要求；三是淘汰企業所有設計原油加工能力200萬噸/年(含)以下常減壓裝置。

　　此外，新增用油企業還需具備完善的産品品質控制制度，相應的環保設施和應急設施，近三年未發生較大突發環境或火災事故等。

　　安迅思分析師陸曉旭指出，通知對用油企業共列出7項基本條件，其中大部分條款對地煉來説，實現的可能性都較大。山東多位地方煉廠人士也表示，對於地方煉廠來説，本次文件中設置的基本條件具備較高的可操作性，努力一下可以達到。

　　另有東營某地煉人士指出，文件沒有對地煉的“出身”提出具體要求，這意味，在2000年國家清理整頓地煉後建成的煉廠，也有申請資格。

　　另一方面，根據通知，在境外合法投資石油勘探開發項目並取得實際産量的原油加工企業，可在同等條件下優先使用進口原油。這意味著，擁有海外油氣資源的公司將獲得利好。目前A股上市公司中，在海外擁有油氣資源的公司包括中國石油、中國石化、廣匯能源、洲際油氣、準油股份、傑瑞股份等。

　　使用積極性幾何

　　過去，進口原油使用權多集中在國有企業手上，地煉煉油原料多為燃料油，常常面臨“無原油可煉”的尷尬境地。

　　有業內人士對中國證券報記者表示，“單系列設計原油加工能力大於200萬噸/年(不含)”的要求不高，目前國內許多地煉企業均能夠達到要求，預計將有不少地煉企業將就此“一解原油渴”。A股市場上，相關概念股包括龍宇燃油、泰山石油等。

　　不過，也有一些市場人士並不看好未來地煉使用進口原油的積極性。安迅思分析師陸曉旭指出，一方面，自2013年中化工獲得1000萬噸進口配額後，大量性價比較高的內貿原油資源流入地煉手中，若把進口原油高昂的運輸成本考慮在內，進口原油的煉油效益不如內貿原油；另一方面，地煉趨利性較強，而進口原油從採購到加工的週期較長，一旦原油價格起伏劇烈，煉廠可能面臨長時間的鉅額虧損，因此地煉很難像中字頭企業那樣成規模且持續地採購進口原油。

　　“需要指出的是，發改委此次公佈的文件所放開的是原油進口使用權，並非原油進口權，所以地方煉廠在進口環節，仍需通過中聯油、中聯化、中海油、中化集團、珠海振戎等五家企業代理進口。”陸曉旭稱。