能源資源價改拉開序幕:天然氣價改預計上半年完成
- 發佈時間：2015-01-05 07:07:18 來源：經濟參考報 責任編輯：孔彬彬
2014年耶誕節當天，中國能源行業收到一份大禮：《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》已獲國務院常務會議原則通過，待批復後擇機發佈，而新電改方案將從放開售電和競爭環節定價來推進電力市場化改革，這意味著“啃硬骨頭的改革”終於要在2015年正式拉開帷幕。
電改無疑是2015年價格改革思路的一個縮影，按照加大政府定價減、放、改力度，凡是能由市場決定價格的全部交給市場，政府不進行不當干預的原則，大力推進價格簡政放權，完善主要由市場決定價格的機制。
2014年10月29日，國家發展改革委秘書長李樸民指出，“加快推進價格改革，將放開一批由發改委管理的商品服務和資源性産品價格。” 2014年11月15日召開的國務院常務會議要求，要抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項。2014年11月出臺的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》明確，要推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。
接受《經濟參考報》記者採訪的多位專家認為，電改領銜2015年能源資源價格改革的同時，天然氣價格改革將持續推進。按照計劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現並軌，非居民用氣價格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價格制度。由於國務院多次提出要加快市場化改革，天然氣價改的進程將加快，預計在2015年上半年就可完成。
與油氣價改相關的石油天然氣體制改革也已提上議事日程。2014年以來相關部委發佈了油氣體制改革的一些初步想法，隨後國家能源局下發《煉油企業進口原油(52.81, -0.46, -0.86%)使用資質條件徵求意見稿》，2015年有望正式出臺。
