8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議提出，要真刀實槍推進國企高管薪酬改革，將對國企不合理的偏高、過高收入進行調整。然而，調查發現，因所處行業不同，央企負責人的薪酬差距較大，並且部分行業管理層和普通職工之間的收入差距更大。

　　有媒體報道稱，國家電力公司原總經理高嚴在公司某次內部會議期間住的是6萬元/天的特大套房，中石化原總經理陳同海每天也達到了4萬元以上。

　　對此，中共中央總書記習近平在近期會議中指出，國有企業負責人沒有其他的職務消費，按照職務設置消費定額並量化到個人的做法必須堅決根除。

　　煤炭專家李朝林接受記者採訪時表示，央企負責人職務消費問題的關鍵是不透明，職務報銷額度、通勤補貼等落到紙面上的職務消費只是很小一部分，更為龐大的是工程項目帶來的灰色收入。

　　煤企利潤大幅下降 高管薪酬仍高於其他行業

　　Wind數據統計，69家能源類上市公司高管2013年年度報酬總額超過1000萬元的上市公司共有13家，包括中國神華、中國石油、中國石化、冀中能源、兗州煤業、昊華能源、永泰能源、上海能源等。中國神華以1839萬元的高管年度報酬總額位列第一位。此外，前三名高管報酬總額超過300萬元的上市公司共有10家，中國神華、中國石油、冀中能源等位列其中。

　　另外，從一份“能源央企高管薪酬排行榜”可以看到，排在第一位的是中國神華執行董事、總裁淩文，年薪為159.56萬元;第二位為中煤能源的董事長、執行董事王安，年薪150.6萬元;第三位是冀中能源副董事長、總經理祁澤民，年薪為111.81萬元;第四位至第十位分別為中國石油集團執行董事、總裁汪東進，國電電力董事、總經理馮樹臣，大唐國際副總經理兼董事會秘書周剛，中海油總裁、首席執行官李凡榮，華能國際總經理劉國躍，兗州煤業總經理尹明德和華電集團公司工程管理部副主任霍利。其中，第十名上榜高管霍利的年薪為48.58萬元。

　　從上述薪酬榜單可以看到，前三名都是煤炭行業的高管。雖然2013年煤炭行業整體大環境非常惡劣，據中國煤炭工業協會數據顯示，2013年全國煤炭消費量僅達36.1億噸左右，增幅由前十年年均增長9%左右下降到2.6%左右。與此同時，2013年煤炭行業上市公司盈利能力下降，主要煤炭上市公司包括中國神華、中煤能源和蘭花科創等數家煤炭企業凈利潤均出現大幅下滑。其中，中煤能源下降幅度最大，達到了57億元。然而，煤炭行業高管薪資水準仍高於其他能源行業的總體水準。

　　職務消費將受到限制 煤礦一線礦工招工難

　　近日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。中共中央總書記習近平指出，要逐步規範國有企業收入分配秩序，實現薪酬水準適當、結構合理、管理規範、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。

　　早在2012年頒布的《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，就明確列出規範國企負責人職務消費的12條禁令，包括禁止違反規定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。禁止違反規定用公款為個人購買商業保險或者支付相關費用等。

　　實際上，國企薪酬福利尤其是高管的薪酬問題一直備受爭議，特別是國企煤炭企業高管與最基層員工收入相差過於懸殊。李朝林認為，注重收入公平已經成為國有煤炭企業必須要關注的一個問題。“電力行業收入水準普遍較高，煤炭行業的普通礦工在企業內是弱勢群體，與領導之間的兩極分化已經非常嚴重;如果不能提高普通職工的工資水準，煤炭企業留人會更加困難。”

　　河北唐山開灤煤礦的多位一線礦工向記者表示，去年以來，煤礦礦工的下井收入已經大幅降低，部分礦工已經準備離職另謀出路了。“現在80後、90後的年輕人很少願意做礦工，又臟又累危險性高，收入再不提高，沒人願意從事了。”一位郭姓礦工表示。

　　李朝林認為，從整個能源行業來看，煤炭行業的基層員工與高管之間在薪酬方面的兩極分化表現最為嚴重，以河南省某煤企為例，煤礦工人收入最低的員工年收入只有2萬元-3萬元，但高管的收入可以達到員工最低工資水準的30倍以上，如果算上灰色收入，差距懸殊更大。“要加強對央企負責人薪酬的監督，不能單純靠自覺。”