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火電裝機增速遠大於用電增速 專家稱3年不建沒問題

  • 發佈時間:2016-04-25 07:05:00  來源:中國經濟網  作者:李春蓮  責任編輯:金瀟

  編者按:日前,國家相關部門集中發佈三個《通知》,預警煤電産業産能過剩,嚴防煤電産業重蹈煤炭和鋼鐵業産能過剩的覆轍。對於蜂擁投資火電項目的電企而言,踩在煤企身上的高利潤,隨時可能因産能過剩而變天。

  火電裝機增速遠大於用電增速

  專家稱三年一個不建都沒問題

  火電大躍進的後果正在向電企襲來。

  近日,發改委和能源局連發三文件嚴控煤電産能過剩。如果再繼續下去,今日的鋼鐵和煤炭,就是未來的煤電。

  這幾年,煤價不斷走低,電企有利可圖,不斷開工新機組。而同時,用電需求卻不斷放緩,去年用電增速更是創1974年以來年度新低,這讓電力過剩的困局更加突出。

  正如有專家所言:近三年,一個火電項目不建都沒有問題。

  分析師認為,希望這三份文件能夠給煤電建設踩下急剎車,電企如果只顧眼前的利益,繼續擴張,最終也只能自己“買單”。

  三文件劍指煤電過剩困局

  近日,《證券日報》記者了解到,發改委、能源局下發的《關於進一步做好煤電行業淘汰落後産能的通知》、《關於促進我國煤電有序發展的通知》、《關於建立煤電規劃建設風險預警機制暨發佈2019年煤電規劃建設風險預警的通知》三份文件。

  這三份文件的發佈,標誌著能源局打出嚴控煤電行業産能組合拳,以保障我國煤電有序發展。

  國家能源局局長努爾·白克力在會上指出,近年來我國煤電裝機規模快速增加,煤電産能過剩潛在風險逐步顯現。預計今年新增裝機規模將超五千萬千瓦。如果按這樣的發展態勢,未來幾年,我國煤電行業將會變成現在的鋼鐵和煤炭行業。

  根據上述文件,將取消一批不具備核準條件的煤電項目。緩核一批電力盈餘省份煤電項目。黑龍江、山東、山西、內蒙古等13省(區)2017年前(含2017年)應暫緩核準除民生熱電外的自用煤電項目(不含國家確定的示範項目);緩建一批電力盈餘省份煤電項目。黑龍江、遼寧、山東等等15省(區),除民生熱電項目外的自用煤電項目,尚未開工建設的,2017年前應暫緩開工建設。

  此外,更為誇張的是,2019年煤電規劃建設風險預警中,有27個省預警結果為紅色,這表示存在電力冗余或政策不允許新建煤電項目,建議地方政府暫緩核準煤電項目,企業慎重決策項目開工。

  不難發現,我國煤電過剩的程度可謂嚴重。

  正如國家發改委能源研究所研究員周大地所説,一邊是煤電機組發不了,一邊卻還在爭取再上大煤電,在這種狀況下將造成經濟浪費、投資浪費。應儘快停建、緩建火電,特別是近三年,可以説一個(火電項目)不建都沒有問題,大家日子過得更好。

  卓創資訊分析師耿珍向《證券日報》記者表示,近期煤炭、鋼鐵業作為改革的首批重點領域,去産能正式邁入“快車道”。但不可忽視的是,隨著近年來煤電裝機規模快速增加,煤電産能過剩潛在風險逐步顯現。隨著上述三份文件的發佈,我國煤電行業建設也將踩下急剎車。

  電企爭利上演火電大躍進

  實際上,煤電過剩的問題早就引起業內的關注。

  去年11月18日,華北電力大學經濟與管理學院聯合發佈《中國煤電産能過剩及投資泡沫研究》並指出,以煤電為主的火電項目大躍進式增長,將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩和7000億元投資成本浪費。

  有晉煤人士向《證券日報》記者表示,現在煤炭過剩搞煤電一體化,但是很多電廠機組也過剩,有多半機組都是閒置的。

  同時,還有東北電企人士還告訴《證券日報》記者,整個東北火電過剩的情況十分嚴重。經濟增速放緩,僅在東北地區,電力消化能力有限,“窩電”現象十分嚴重,公司在積極實施“走出去”戰略。

  但由於這兩年煤價一直走低,火電有利可圖,電企之間互不示弱,爭相開工新機組佔領市場。一直到去年,火電建設仍舊在擴張。

  據不完全統計,單2015年環評受理、環評擬審批及環評審批的煤電項目,其規模就達到了1.23億千瓦。這一數字已經接近2012年-2014年煤電環評批復煤電項目總量的近八成(不包括熱電聯産項目)。

  此外,火電新增裝機規模大,投資額也獨佔鰲頭。2015年火電完成投資1396億元,增長22%。而水電只有782億元,下降17%。

  而與此同時,與電企的投資熱情相比,裝機增速遠遠大於需求增速。“十二五”前四年用電量平均增長7.3%,2015年用電增速創1974年以來年度新低。

  上述電企人士還指出,火電機組回報率高,電企投資熱情很高並不奇怪,也對拉動當地GDP作出了不小的貢獻。因此,目前除了“上大壓小”這種形式,各地方淘汰火電機組産能的動力不足、積極性並不高。

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