煤炭資源稅改從價計徵 緩解煤企壓力
- 發佈時間：2014-09-30 04:18:21 來源：新華網 責任編輯：陳晶
國務院總理李克強29日主持召開國務院常務會議，確定加強進口的政策措施，促進擴大對外開放；決定實施煤炭資源稅改革，推進清費立稅、減輕企業負擔；部署強化審計工作，推動政策措施落實、服務經濟社會發展。
會議決定，在做好清費工作的基礎上，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計徵改為從價計徵，稅率由省級政府在規定幅度內確定。
目前我國原油、天然氣資源稅改革已全面實施，實行煤炭資源稅改革，完善資源産品價格形成機制，既能讓資源地區受益，推進區域協調發展，通過減少名目繁多的收費，增強企業發展後勁，也可促進煤炭資源合理開採利用，推動科學發展。會議要求，要立即著手清理涉煤收費基金，停止徵收煤炭價格調節基金，取消原生礦産品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規收費行為，確保不增加煤炭企業總體負擔。
對於當前苦苦掙扎的煤炭行業而言，從價徵收煤炭資源稅改革已經成為減虧的重要措施。根據中國煤炭工業協會數據顯示，目前，我國煤炭企業虧損面超過70%；有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。
山西汾渭能源資訊公司分析師王旭峰認為，現在煤炭行業仍是政策面和市場面博弈，政策面起到了兜底作用。當前，國內煤礦停産、限産的情況比較嚴重，進口煤數量持續減少，市場有反彈需求。但全社會煤炭庫存連續多個月超過3億噸，而且今年電廠和貿易商普遍吸取了去年的教訓，備貨和庫存都已提前準備，預計價格反彈高度有限。
金銀島資訊公司分析師戴兵認為，雖然煤炭資源稅改革能夠幫助煤企在一定程度上緩解經營壓力，但市場企穩回暖的可能性並不太大。中長期看，煤炭市場供大於求格局難以改變，電廠庫存高位，煤炭買方市場不會改變。
會議還確定加強進口的政策措施，促進擴大對外開放：一是鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，調整《鼓勵進口技術和産品目錄》；支援金融和融資租賃企業開展進口設備融資租賃業務；完善科教和科技開發用品進口稅收政策，助力企業創新、推動産業升級。二是擴大研發設計、節能環保、環境服務等高端生産性服務進口。三是穩定國內需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關的牛羊肉、水産品等一般消費品進口。四是推動進口管理便利化。五是搭建進口貿易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務等新模式增加進口。
