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稀土黑色利益鏈攪亂市場 官商勾結是今年打黑重點

  • 發佈時間:2014-08-12 08:31:03  來源:中國廣播網  作者:初日 鄭穎 寶音  責任編輯:陳晶

  據經濟之聲《天下財經》報道,有媒體報道稱,工信部聯合多部委將於8月15日開啟新一輪的稀土打黑行動。曾經賣出“黃金價”的稀土,如今只有“白菜價”,這背後,稀土從開採到流通的黑色利益鏈是價格下降的主要原因。工信部有關負責人表示,官商勾結是今年打黑重點。

  目前我國稀土市場中“黑礦”到底佔多少,沒有確切的統計,有人説大於30%,也有人説佔到一半。中國稀土行業協會副秘書長陳佔恒分析,2014年我國稀土生産指令性計劃是10.5萬噸,國內需求超過15萬噸,理應是供不應求,而現在供大於求的實際情況説明,多出來的供應量都來自非法渠道。

  巨大的利潤空間成為私挖濫採的根本動因。江西贛州金鷹稀土金屬部部長李鼎文説:

  李鼎文:開採原礦的成本最多只要4萬多塊錢,但它真正的價值有十幾萬一噸。

  開採稀土原礦要交17%的增值稅;各地標準不同,資源稅要2-3萬元;還有礦補費等,而非法開採完全逃避了這部分稅費。從7月底的價格來看,正規礦種的離子型稀土價格在19-21萬元/噸,而南方私礦的價格卻只有9-13萬元/噸。

  當前稀土市場低迷,正規企業被黑礦擠得日子更難過了。贛州一家大型稀土公司的肖經理説,很多黑礦都和地方利益息息相關,監管起來難上加難。

  肖經理:鄉鎮啊都存在參股(黑礦)的現象,一旦有人來查就停在那不開採,這波風過了之後繼續開採。

  光挖沒有人買也不行,到了流通環節,黑礦有一套“洗白”的方法。他們將稀土分離成氧化鑭鈰富集物、氧化鐠釹富集物等再開票,繞過了稀土專用發票。

  肖經理:賣原礦可能會惹火燒身,所以他們規避開原礦發票,去開一些富集物,在富集物這塊國家沒有明確規定,所以他們也鑽了這種空子。

  而“洗白”後的黑稀土甚至會被很多正規的稀土企業偷偷採購。因為如果嚴格按照國家指令性計劃生産,稀土從上游到下游的企業普遍面臨“吃不飽”的問題,閒置的産能也就成了消化非法開採的稀土礦最好的渠道。

  即使沒有“洗白”的稀土也有銷路。李鼎文透露,磁材廠等下游企業為了節省成本,寧願採購不含稅的稀土。

  李鼎文:拿磁材廠來説,現在各方面稅收也比較高,如果全是含稅的來做,他們沒辦法生存下來,就是虧本。

  如何從源頭上打擊稀土的非法開採,工信部國家稀土辦主任賈銀松説,重點是落實屬地監管責任,對個別地方政府監管責任不落實,官商勾結,違規審批項目等行為進行問責。

  賈銀松:黑色利益鏈的背後是官商勾結,南方礦開採在深山老林裏,從注液到回收再快也得兩個月,沒有地方政府官員的配合,這事幹不成。

  有媒體報道,工信部聯合多部委將於8月15號開啟新一輪的稀土打黑行動。不過,中國稀土行業協會副秘書長陳佔恒表示,打黑一定要疏堵結合。稀土指令性生産計劃本是為保護稀土資源,現在卻成了正規企業的緊箍咒。

  陳佔恒:總量控制計劃不能滿足市場需求,你要調整指令性計劃符合市場需求,這個礦沒有,有些非法開採自然要上來,他要填補這個市場空白。

  稀土行業整合步伐近期加快,六大稀土集團的組建工作已有三家完成方案,整合能否成為醫治稀土行業散亂小頑疾的良藥?

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