19日一份到2020年的國家應對氣候變化規劃公佈，國家發改委副主任解振華19日在北京表示，這表明中國政府有決心確保2020年前實現應對氣候變化的目標，他同時透露，中國正在組織專家根據國情論證中國的碳排放峰值問題，未來有可能對能源消費和二氧化碳排放進行總量控制。

　　根據這份規劃，到2020年，中國將實現單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源佔一次能源消費的比重達到15%左右等目標。此外，聯合國氣候變化領導人峰會將於本月23日在美國紐約召開。國家發改委副主任解振華説，在此峰會前夕公佈這份規劃，是向國際社會彰顯中國是一個負責任的大國：“實際上我們在2009年已經公佈了中國到2020年應對氣候變化的政策、行動和要實現的目標。到目前為止，整個進展還是比較順利的，雖然有相當多的困難，但是還是達到了預期的進度安排和實現了預期目標。現在距離2020年還有6年的時間，所以我們進一步把已經公佈的這些目標納入到中長期發展規劃中，這説明中國政府有決心、有信心確保2020年之前應對氣候變化目標的實現。”

　　最近十多年來，中國為節能減排做出了諸多努力，比如調整産業結構、優化能源結構、控制排放、倡導低碳生活等。解振華説，節能減排的成效顯著，世界銀行公佈的數據顯示，從1990年-2010年，中國通過節能提高能效，産生累計節能量佔了全球58%；從2005年到2013年，風電裝機容量提高了60倍，整個中國的可再生能源的裝機容量佔了全球的24%，2013年增量當中佔了全球的37%。解振華還指出，對中國而言，應對氣候變化機遇與挑戰並存。

　　“積極應對氣候變化不光是一種挑戰，它也為我們轉方式、調結構、提高經濟增長的品質和效益帶來一個機遇。從這個意義上説，經過節能減排和應對氣候變化會派生出一個新的戰略性的新興産業，所以中國的節能環保産業現在發展比較快。預計到2015年，每年的産值能夠達到4.5萬億，吸納的就業人口在3200萬左右。所以，應對氣候變化和經濟發展並不矛盾，如果處理好了，可以雙贏。”

　　解振華還透露，中國國務院副總理張高麗將在聯合國氣候變化領導人峰會上原則宣誓中國2020年之後應對氣候變化的強化政策，以及宣佈中國在二氧化碳排放峰值上的一些考慮。解振華説，中國一直在組織專家根據中國的國情論證二氧化碳排放峰值問題，他認為，只要走綠色低碳發展的路徑，調整發展方式和能源結構，還是可能會出現經濟增長跟碳排放脫鉤的情況。

　　“我們希望中國的二氧化碳排放峰值，隨著經濟的增長出現脫離的的狀況，到底什麼時候會出現？我們現在也正在研究論證。如果要儘早地出現二氧化碳排放峰值，可能我們必須要採取總量控制的措施，所以我們準備對能源的消費總量、二氧化碳排放總量進行控制。但是，現在我們正在論證，正在做方案，準備採取措施。何時能夠開始在中國開始採取這個措施，還要經過進一步的論證之後，才能出臺這方面的一些政策、措施，才能夠實施。”