中鋼協相關人士日前預測，2015年中國鋼鐵産量約為8.06億噸，2016年或將下降至7.83億噸，預計産量同比下降2%，而這在國內鋼鐵已超3億噸的過剩産能面前，只能算是杯水車薪。行業人士介紹，在上半年國家産能置換政策的推動下，國內中小型鋼企出現一波關停潮，但是與之相反，國內大型鋼企在淘汰舊産能、升級産品結構的過程中，減産效果並不明顯，因此鋼鐵産業供過於求的局面仍將至少維持兩年。

　　中小鋼企迎關停潮

　　下半年以來，區域性鋼鐵企業陸續停産甚至關閉工廠成為行業普遍現象。公開資料顯示，7月底，無錫錫興特鋼宣佈停産；10月，杭州鋼鐵發佈公告宣佈該公司位於半山生産基地的鋼鐵生産將在年底關停；11月，河北地方重點鋼鐵企業唐山淞汀鋼鐵廠也正式宣佈停産。更有消息稱，作為我國鋼鐵生産重地的唐山市，停産鋼鐵工廠的數量已經達到十幾家。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，區域性鋼鐵生産企業陸續停産是解決鋼鐵行業産能過剩的必然趨勢。“國家對於鋼鐵、水泥等産能過剩的行業提出了産能置換的政策，隨著政策的深入，越來越多的中小鋼企會出現關停的現象。”林伯強説。

　　另外，國家領導人近來多次提出的供給側改革也成為未來中小型鋼企關停的重要因素。據了解，在11月10日的中央財經領導小組會議上，國家主席習近平表示，要解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。

　　大型鋼企減産不佳

　　在國家控制産量的背景下，鋼鐵産能正在出現同比下降。中鋼協數據顯示，10月全國生鐵、粗鋼産量為5631萬噸，當月國內市場粗鋼表觀消費量為5775萬噸，同比下降4.2%，降幅高於粗鋼産量1.2%，這意味著鋼鐵市場仍處於供大於求的局面。

　　有業內人士分析，一批中小鋼企關停雖然讓國內鋼鐵産量有所下降，但掌握著行業真正話語權的大型鋼企的減産效果若不明顯，國內鋼鐵産能過剩的局面將難真正扭轉。

　　然而與減産相悖的是，國內一些大型鋼企的鋼鐵生産項目卻仍然在增加，以寶鋼、武鋼兩公司為例，這兩家公司在今年都出現了新的生産基地。

　　根據卓創資訊監測數據顯示，目前國內鋼鐵行業仍處在完全競爭的環境之下，企業不遵守“規矩”並沒有相應的處罰措施，而追求企業利潤最大化則是企業的目標，這種依靠口頭協定形成的減産計劃根本就不存在約束性。

　　兩年內難有大變化

　　由於鋼鐵行業需求低迷，産能過剩嚴重，目前國內鋼企面臨著業績虧損，難以盈利的局面。

　　中鋼協數據顯示，今年前三季度，大中型鋼鐵企業虧損281.22億元，主營業務虧損552.71億元；虧損企業49家，佔統計會員企業戶數的48.51%。

　　相關人士表示，政府正在計劃三年內壓縮8000萬噸鋼鐵産能，同時促進行業兼併重組，把鋼鐵企業數量控制在300家左右等。與此同時，國家供給側改革的實施也將進一步加快大型鋼企的整合速度。

　　林伯強認為，解決鋼企生存的首要問題就是落實國家産能置換政策，從而儘快解決産能過剩問題。“但由於産能置換不能實現‘一刀切’，導致企業減産需要一段時間才能顯現真正效果。鋼企應明確自己的産能規劃，有針對性地減産，但從目前市場與企業的表現來看，鋼鐵行業的産能過剩問題真正緩解預計要到2018年後。”林伯強説。