“天然營養小分子，不上火、不便秘”，近日，荷蘭原裝進口品牌美素佳兒因對奶粉功效進行大張旗鼓的宣傳而廣受爭議。

　　長江商報記者了解到，美素佳兒自稱聯合世界一流的荷蘭瓦赫寧根大學共同研發了“單次提煉”技術，減少蛋白分子聚合，沒有大分子的阻礙，寶寶更易吸收營養，並稱這就是其奶粉不上火的奧秘。“小分子、易吸收”也成為眾多消費者選擇該品牌奶粉的首因。

　　對此，中投顧問食品行業研究員向健軍接受長江商報記者獨家採訪時指出，對於“洋奶粉”，由於氣候、環境、土壤、飲食等因素影響，不同國家、不同地區、不同種族的嬰兒在體質上有著顯著差距，並非一個小分子就可以解決問題。

　　有奶粉業內人士質疑，美素佳兒如此這般地強調小分子，並將之與“不上火、不便秘”一起宣傳，容易讓消費者産生誤解，誤以為美素佳兒有治病的功效。同時該業內人士建議，美素佳兒在宣傳上要説明白、説透徹，不要産生歧義。

　　12月18日，湖北尊而光律師事務所李正霞律師向長江商報記者表示，我國《廣告法》明確規定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，“廣告中對商品的性能、功能、用途等必須準確、明白，若以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，則構成虛假廣告。”

　　而且，就在12月9日，國家食藥監總局公佈《食品安全法實施條例》修訂草案(以下簡稱“意見稿”)正式徵求意見，對奶粉配方註冊制有了詳細規定，而9月發佈的《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法(試行)》意見稿中，則規定不得多於5個系列15種産品配方。嬰幼兒奶粉産品配方和品牌數量減少，將直接導致奶粉行業迎來洗牌。

　　大肆宣稱“小分子”奶粉不便秘

　　12月14日，長江商報記者登錄美素佳兒官網發現，顯著位置的廣告資訊顯示“天然營養小分子，不上火、不便秘”。這款冠以荷蘭皇家品牌的灌裝奶粉，自稱是100%荷蘭原産、原罐，並宣稱上萬寶貝已經證明美素佳兒是“不易上火不易便秘”的奶粉品牌，因為産品都是天然營養小分子。

　　對此，一位從事奶粉業務的人士質疑，美素佳兒賣的到底是奶粉還是藥品？居然如此高調地宣稱可以讓嬰兒不上火、不便秘。

　　為什麼美素佳兒會突出強調自己是小分子呢？業內人士提出，這主要與寶寶自身的發育程度有關，“寶寶的腸道黏膜比較細嫩，腸道肌層也發育不全，與成人大不相同。當營養進入體內後，大分子蛋白很難被胃腸道吸收，這時就需要小分子蛋白的幫助，保護胃腸道，幫助消化吸收。”

　　而中投顧問食品行業研究員向健軍提出，對於“洋奶粉”，由於氣候、環境、土壤、飲食等因素影響，不同國家、不同地區、不同種族的嬰兒在體質上有著顯著差距，並非一個小分子就可以解決問題。

　　由此，部分奶粉品牌會在行銷上著重突出自己是小分子。那麼，美素佳兒的小分子到底從何而來？

　　長江商報記者在美素佳兒官網看到，其廣告宣稱，奶粉來自於荷蘭自家牧場，且是奶農親自種植牧草，絕不使用激素。同時具有140多年曆史，7代傳承，經驗豐富。並稱鮮奶到灌裝一次完成，將新鮮奶源一次成粉與採購基粉後多次成粉的方式進行比較，並提出“一次成粉，如現炒小白菜般新鮮；多次成粉，則如食材微波爐加熱”。

　　此外，其官網資訊顯示，美素佳兒聯合世界一流的荷蘭瓦赫寧根大學共同研發了“單次提煉”技術，減少蛋白分子聚合，沒有大分子的阻礙，寶寶更易吸收營養，並稱這就是其奶粉不上火的奧秘。

　　連日來，記者走訪家樂福、大潤發、中百倉儲等大型商超，在部分商超並未發現有美素佳兒奶粉出售。記者諮詢超市採購人員才知，大部分超市都未將該産品列入上架奶粉名單，這款産品只在部分母嬰店和網上有售。

　　12月17日，記者走訪武漢、長沙等地母嬰店，在貨架上找到該品牌奶粉。母嬰店老闆稱，這個品牌的奶粉賣得不錯，但對於“不上火、不便秘”的功效，消費者反響平平。

　　隨意誇大功能涉嫌虛假宣傳

　　那麼，將奶粉做成小分子就能保證嬰兒吃後不上火、不便秘？

　　12月18日，記者以消費者身份致電美素佳兒官網熱線對此提出問題，“因為美素佳兒的奶粉是鮮奶一次成粉，很好地保留了牛奶當中的天然營養小分子，這是一種工藝。而不上火不便秘，則是很多媽媽反饋，寶寶吃後不易上火、不易便秘。”客服人員説，“這是因人而異，每個寶寶的腸道消化功能不盡相同，對食物的反應也不同。”

　　面對“在官網明示奶粉具有‘不上火、不便秘’的功效是否有違廣告法、涉嫌虛假宣傳？”的質疑，客服顧左右而言他。

　　12月19日，長江商報記者再次致電美素佳兒官網客服，表明採訪意圖並提出相關問題。客服人員回復稱，已將問題記錄下來，將有專人負責核實問題並進行解答。然而，截至發稿前，記者並未收到任何回復。

　　湖北尊而光律師事務所李正霞律師18日在接受長江商報記者採訪時稱，我國《廣告法》明確規定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，“廣告中對商品的性能、功能、用途等必須準確、明白，若以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，則構成虛假廣告。”

　　我國《食品安全法》更是明確規定“食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生産經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。”

　　自2008年9月三鹿奶粉事件後，奶粉問題一直挑撥著消費者敏感的神經。蒙牛將“未來星兒童成長奶”、“奶特牌香蕉牛奶”等多款調製乳當作牛奶賣；六個核桃廣告暗示産品具有補腦功能；安徽人參牛奶事件等，各種奶粉問題頻出，本土品牌和進口品牌無一能倖免。

　　向健軍在接受長江商報記者採訪時表示，“奶製品行業虛假宣傳屢禁不止，一方面是因為資訊不對稱，消費者對虛假宣傳的辨別能力不足；另一方面則在於監管不嚴，雖然法律法規明文禁止，但是真正落到實處的比較少，且懲罰力度太小。”

　　我國《食品廣告發佈暫行規定》(國家工商行政管理局令第72號)也明確要求“食品廣告不得出現與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用”。

　　奶粉作為一種重要食品，在廣告宣傳或産品説明中應該如實介紹其性能、功能、産地、用途、品質、成分、價格、生産者、有效期限，保證消費者的知情權、安全權、生命健康權等權益，不可對其功能進行隨意誇大，甚至發佈虛假或者引人誤解的廣告內容欺騙消費者，否則就是虛假宣傳。

　　不可單純以“出生地”論英雄

　　近年來，由於國産奶粉問題頻發，某種程度上刺激了消費者對洋奶粉的依賴，使得洋奶粉格外受寵。而最近兩年洋奶粉的多次“觸礁”也給市民敲響了警鐘。業內專家稱，剛剛過去的2014年是不平靜的一年，各奶企兼併重組、嬰幼兒乳企換證大考、追溯體系建設等，一場中國乳企的振興戰役正拉開序幕。

　　12月17日，長江商報記者在武漢家樂福超市隨機採訪了幾位嬰幼兒奶粉選購者，大部分表示更信任進口奶粉品牌，不過近來也在觀察本土品牌的消息，不排除以後有選擇本土可靠奶粉品牌的可能。

　　業內人士表示，洋奶粉的市場“神話”短時間內不會終結。但不斷曝光的問題也讓人們逐漸認識到，進口奶粉也不是毫無瑕疵，只是目前來看，它依舊是消費者會優先考慮的選項。

　　而針對美素佳兒“不上火、不便秘”的廣告宣傳，奶製品行業專家稱，我國《預包裝食品標簽通則》規定，食品名稱應是在食品標簽的醒目位置清晰地反映其真實屬性的專有名詞；《中華人民共和國食品安全法》規定，食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、誇大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能等。這些法律法規雖然對企業行為有一定的約束作用，但是企業自我約束能力畢竟比較有限，需要監管層徹底落實法律法規，督促企業遵紀守法。

　　乳品生産有著超長的産業鏈條，從養牛、製品、運輸、存儲到交易，任何一個環節都不可掉以輕心。向健軍提出，目前我國的奶製品市場存在的最嚴重問題就是産品安全問題。奶製品市場上的品牌眾多，但是産品良莠不齊，奶製品在生産、包裝、流通、存儲等各個環節都存在安全隱患。單純依靠市場機制難以解決奶製品安全問題，需要政府加快建立健全奶製品相關的法律法規，加大監管力度和執法力度，提高企業違法成本，並建立方便、快捷、低門檻的民眾監督渠道和維權渠道，共同改善奶製品安全現狀。

　　市民搶購洋奶粉冷落本土品牌，雖然一定程度上顯得很不理性，但是也從側面反映了消費者對本土奶粉品牌消費信心的不足，儘管洋奶粉品牌品質不一定優於本土品牌，也並非完全無品質安全擔憂，但是消費者一旦形成這種心理偏好，就很難改變。中投顧問食品行業研究員向健軍告訴記者，“消費者在購買奶製品時，應該更加理性，並不能單純地以‘出生地’論英雄，本土品牌並非一定就是劣質商品，在購買産品時，應該仔細甄別産品營養成分，尋找最適合自己的。”

　　奶製品行業虛假宣傳屢禁不止，一方面是因為資訊不對稱，消費者對虛假宣傳的辨別能力不足；另一方面則在於監管不嚴，雖然法律法規明文禁止，但是真正落到實處的比較少，且懲罰力度太小。