近日，國內多地出現計程車停運事件，而甘肅、河北等地出臺了新的客運出租汽車管理條例。記者注意到，新出臺條例的核心規定為，計程車企業違反相關規定，將被強制退出計程車運輸領域。今後計程車經營權將實行期限制，將經營權設期限與服務品質掛鉤。

　　國內計程車市場沉疴已久。同濟大學交通運輸工程學院副教授吳嬌蓉日前在接受記者採訪時稱，多地計程車停運，表面上看起來與“專車服務”、燃油附加費等有關，但背後的原因還是由於計程車行業長期以來的壟斷經營造成的。

　　吳嬌蓉認為，要去除計程車行業頑疾，還需放開準入機制。如果市場化運作，把計程車和商務專車等放在同一市場化平臺，目前計程車運價與服務水準等問題可逐步解決。

　　多地出臺管理條例

　　記者梳理髮現，當前多地出現計程車停運事件的誘因為非法營運車輛、“商務專車”搶生意及取消燃油附加費等，但背後的原因則是計程車行業準入受限。

　　西安市計程車司機李子聰 (化名)對記者稱，計程車司機每天要交給公司“份子錢”，並承擔計程車油費、維修及保養等，此外還要面對非法營運車輛對市場份額的擠壓。

　　而日前甘肅省政府官方網站消息稱，蘭州市人大常委會就《蘭州市客運出租汽車管理條例(草案)》公開徵集意見。該《條例(草案)》引進了品質信譽考核體系，將計程車客運企業服務品質信譽考核結果作為是否繼續經營、車輛更新、新增運力的重要依據。蘭州市還在該《條例(草案)》中羅列出經營權管理6種情形，觸犯該6種情形有可能丟掉經營權。此舉被當地媒體解讀為蘭州市 “計程車經營權擬打破‘終身制’”。

　　無獨有偶，河北省也在2015年1月5日出臺規定，將計程車經營權設期限與服務品質掛鉤，“今後出租汽車經營權將實行期限制，經營權到期後能否繼續經營，將與其服務品質信譽考核結果掛鉤，優勝劣汰。”

　　吳嬌蓉對記者表示，甘肅、河北兩地的計程車管理條例有益於規範計程車營運秩序，但退出機制須和合理的準入機制配套，才能挽救計程車市場。

　　服務水準有待提升

　　吳嬌蓉告訴記者，目前國內計程車企業的經營權是政府批准的，一般企業很難獲得經營權。“當目前商務專車和打車軟體等對計程車運營模式的衝擊時，矛頭指向了計程車本來就存在的問題。”

　　記者查閱近年來多地計程車調價聽證會發現，計程車企業漲價的理由多為公司虧損或計程車司機薪水較低，以此緣由來上調乘車費用與燃油附加費。

　　吳嬌蓉分析稱：“很少有計程車企業會説他們是盈利的。”

　　此外，記者發現，不少受眾對計程車行業的服務水準也極為關注。

　　吳嬌蓉稱，在完全市場化條件下，對乘客來説，乘車費與計程車的服務水準相關，“計程車企業要提價，計程車的服務水準也需同比提升。”

　　吳嬌蓉認為，非法營運車輛猖獗、商務專車與打車軟體等現象，從側面説明市場對計程車的需求量遠遠大於目前的數量，或者計程車的服務品質需要提升。造成此類局面的根源為計程車營運目前並非市場行為，而是行業準入壟斷。

　　吳嬌蓉認為，目前繼續在計程車市場準入上進行管制的重要性遠遠下降，政府再用行政手段去限制準入，就沒有前幾年那麼重要，要去除上述頑疾，還得放開準入機制，逐步市場化。“如果市場化運作，把計程車和商務專車等全都放在同一市場化平臺，競爭自然會平衡價格，提升計程車的服務水準。”