市監總局集中曝光十起侵害消費者權益案例 涉食品等領域

　　在“3.15”消費者權益日到來前夕，市場監管總局(以下簡稱“市監總局”)集中曝光一批嚴重侵害消費者合法權益典型案例，涉及食品、特種設備、重要工業産品和智慧財産權等領域。

　　3月14日，澎湃新聞記者從市監總局獲悉，截至目前，各地市場監管部門已將700多個市場主體列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用資訊公示系統依法向社會公示。通過公開曝光嚴重違法失信名單典型案例，將有力震懾侵害消費者權益的不法行為，大力營造良好消費環境。

　　2021年9月施行的《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，在第五條至第十條明確了食品、藥品、品質安全和公平競爭等領域嚴重侵害消費者合法權益的具體情形，將性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的違法行為列入嚴重違法失信名單管理。

　　市監總局表示，下一步將指導各地市場監管部門加強消費者合法權益保護，積極營造安全放心的消費環境，助推經濟社會高品質發展。

　　此次曝光的嚴重違法失信名單典型案例如下：

　　一、江西省吉安市市場監管局將在食品生産中非法添加藥品的江西利康樂生物科技有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年6月21日，接群眾舉報，吉安市吉州區市場監管局對江西利康樂生物科技有限公司生産的配製酒進行抽樣檢測，檢測結果判定為不合格。經吉安市市場監管局立案調查，當事人在生産“雨寶”酒、“勁久漢”酒中非法添加西地那非、他達拉非等藥品，嚴重影響人民群眾生命健康安全。

　　當事人在食品中非法添加藥品的行為嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，違反了《食品安全法》等法律法規，且主觀惡意明顯、性質惡劣，吉安市市場監管局依法對當事人作出吊銷食品生産許可證、限制從業等行政處罰。同時，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　二、山東省臨沂市沂水縣市場監管局將生産不合格食品的沂水縣沂蒙沂立食品有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2020年以來，沂水縣沂蒙沂立食品有限公司因雪糕存在蛋白質含量不符合國家標準、菌落總數指標超標、標簽不合格等問題，沂水縣市場監管局多次予以罰款，並責令其停産停業1個月。

　　鋻於當事人無視廣大消費者的身體健康和生命安全，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形，依據《食品安全法》《山東省市場監督管理局行政處罰裁量基準(試行)》有關規定，沂水縣市場監管局依法吊銷其食品生産許可證。同時依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　三、江蘇省江陰市市場監管局將“屢禁不止、屢罰不改”的江陰龍民食品有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年3月12日，江陰龍民食品有限公司因生産經營標簽虛假的食品被江陰市市場監管局處以5000元罰款；2021年1月8日，當事人生産的老式蛋糕被檢出超限量添加防腐劑納他黴素。2021年4月6日，當事人因生産經營超限量使用食品添加劑的食品被江陰市市場監管局處以50000元罰款；2021年9月1日，當事人生産的軟心橙蛋糕、老蛋糕被檢出超限量添加防腐劑。2021年11月10日，當事人因生産經營超限量使用食品添加劑的食品被江陰市市場監管局處以50000元罰款。

　　因當事人在一年內累計受到三次以上行政處罰，依據《食品安全法》《食品安全法實施條例》相關規定，江陰市市場監管局責令當事人停産停業7天。同時鋻於存在“屢禁不止、屢罰不改”的情形，江陰市市場監管局根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　四、北京市西城區市場監管局將違法從事經營性拼裝、改裝電動自行車的北京亨迪達商貿有限責任公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年8月30日，北京市西城區市場監管局執法人員在檢查中發現當事人在售的5輛電動自行車外觀與合格證上載明的外形不一致，涉嫌違法從事經營性拼裝、改裝電動自行車。經北京市産品品質監督檢驗汽車檢測中心、國家汽車品質監督檢驗中心檢驗，嫌疑車輛的尺寸限值不符合《電動自行車安全技術規範》(GB17761-2018)要求。

　　北京市西城區市場監管局依據《産品品質法》《北京市非機動車管理條例》相關規定，依法對當事人作出沒收改裝車輛、罰款50000元的行政處罰。同時，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　五、廣西壯族自治區貴港市市場監管局將偽造、冒用他人廠名、擅自使用他人有一定影響企業名稱的貴港市天新液化石油氣鋼瓶檢測有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年10月9日，廣西壯族自治區貴港市市場監管局執法人員在監督檢查時，發現當事人的配件房記憶體在打碼工具和大量全新的檢驗環。經查明，當事人加工製作檢驗環所標示的檢驗單位並不存在，且未經授權使用河池市三鼎鋼瓶檢測有限責任公司等9家企業的檢驗環，累計達11萬個。

　　當事人偽造、冒用他人廠名的行為違反了《反不正當競爭法》《産品品質法》有關規定，且涉案産品數量較大，貴港市市場監管局依法對該公司按照從重處罰原則處以責令停止違法行為、罰款23萬元等行政處罰。同時依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　六、新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州市場監管局將出具虛假檢測報告的伊犁萌晟商貿有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年12月3日，新疆維吾爾自治區伊犁州市場監管局執法人員在日常檢查中發現，當事人雇傭未取得“特種設備檢驗檢測人員證”的阿某、吾某從事氣瓶檢測工作。並且未按照《汽車用壓縮天然氣金屬內膽纖維環纏繞氣瓶定期檢驗與評定》(GB24162-2009)標準對車用氣瓶進行水壓試驗和氣密性試驗等關鍵性檢測，同時在出具的報告中代簽有“特種設備檢驗檢測人員證”檢驗人員楊某、張某的姓名，共生成虛假檢測報告3672份。

　　隨著調查深入，執法人員又發現自2020年12月10日至2021年12月1日期間，該公司還以“代辦檢測”的方式，對未拆卸或根本未運送到伊犁萌晟商貿有限公司檢測場所的車用氣瓶，僅憑車主或駕駛員提供的車輛及氣瓶資訊就出具了2323份檢驗結論為“合格”的虛假檢測報告，偽造了24個車用氣瓶出廠合格證複印件。

　　當事人偽造、出具虛假檢測報告的行為違反了《特種設備安全法》有關規定，伊犁州市場監管局依法從重處罰，對當事人處以20萬元罰款，對直接負責的主管人員處以5萬元罰款。同時鋻於當事人主觀惡意明顯、性質惡劣，案伊犁州市場監管局依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　七、河南省駐馬店市市場監管局將銷售不合格汽油的華中實業有限公司銅山大道北加油站列入嚴重違法失信名單

　　2021年9月15日，駐馬店市市場監管局開發區分局依法對當事人的“E95號車用乙醇汽油”進行品質隨機抽檢，發現當事人銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械燃料。

　　因當事人在2020年7月28日以相同違法行為被處以行政處罰，駐馬店市市場監管局作出罰款38389.5元的行政處罰決定。同時依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　八、湖北省鄂州市市場監管局將銷售侵犯商標專用權電池的劉雪芬(自然人)列入嚴重違法失信名單

　　2021年11月19日，湖北省鄂州市市場監管局執法人員根據舉報進行現場檢查發現，當事人車輛後備箱內和倉庫內，共有1號南孚電池149粒、5號南孚電池5701粒、7號南孚電池9642粒。經福建南平南孚電池有限公司鑒定，上述涉案電池均為侵犯南孚商標專用權的假冒産品。經查，當事人自2020年10月起，開始購進並銷售侵犯南孚商標專用權的電池，違法經營額為22070.33元。

　　當事人上述行為構成銷售侵犯商標專用權商品的違法行為，違反了《商標法》等規定。鄂州市市場監管局依據《商標法》相關規定，依法責令當事人停止銷售侵犯南孚商標專用權的電池的違法行為，沒收侵犯南孚商標專用權的涉案電池及二維碼防偽標識，並處罰款20萬元。同時，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　九、山東省菏澤市單縣市場監管局將生産不合格水泥的山東中固水泥有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2021年11月，因當事人銷售的水泥被多次檢測為不合格産品，菏澤市單縣市場監管局于2021年12月3日對當事人立案調查。

　　經查明，當事人自2021年9月份以來共生産不合格硅酸鹽水泥130噸，違反了《産品品質法》相關規定，構成以不合格産品冒充合格産品的違法行為。菏澤市單縣市場監管局依法作出對當事人做出沒收水泥90噸、罰款97500元的行政處罰。同時，當事人自2019年以來省抽連續四次不合格，性質惡劣，情節嚴重。菏澤市單縣市場監管局依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。

　　十、貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市市場監管局將有能力繳納罰款但拒不履行的貴州做客南花文旅産業發展有限公司列入嚴重違法失信名單

　　2020年10月16日,根據凱里市旅遊集中購物市場秩序清理整治工作要求，凱里市市場監管局執法人員到當事人經營場所開展檢查。經查明，當事人未取得食品經營許可從事食品經營活動，此外其還存在進購食品時未查驗合格證明文件的違法行為，違反了《食品安全法》相關規定。

　　凱里市市場監管局于2021年9月18日對當事人依法作出警告、沒收未經許可經營的預包裝食品及罰款10000元的行政處罰決定。後當事人逾期無故未繳納罰款，且經多次催告，其仍拒不履行繳納罰款義務，主觀惡意明顯。凱里市市場監管局依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十一條規定，將當事人列入嚴重違法失信名單。