食藥總局棒喝化粧品售假

　　最高罰金可達10倍貨值，電商銷售“非授權”産品將受抑制

　　國家食品藥品監督管理總局一聲令下，政策大棒掄向“化粧品售假”。前日，《化粧品監督管理條例(徵求意見稿)》(以下簡稱《條例》)公開徵求意見。《條例》對化粧品原料管理、生産經營、廣告宣傳、網路銷售等方面作出規定，明確指出，違法生産、經營化粧品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款，第三方網路平臺監管不力將擔責。

　　如此一來，化粧品電商憑藉銷售“非授權”産品，大打價格戰的做法或將受到抑制。業界緊張隨之而至。截至昨日截稿時間，聚美優品等化粧品電商公司均以“話題敏感”為由，拒絕置評。

　　網路平臺未盡職將擔責

　　明確網路化粧品交易第三方平臺的責任義務，成為《條例》的一大看點。《條例》規定，網路化粧品交易第三方平臺提供者應當對入網化粧品生産經營者實行實名登記，並對入網的化粧品生産經營者承擔管理責任。

　　依照國家食品藥品監督管理總局的監管思路，一旦發現入網化粧品生産經營者有違反本條例規定的行為的，網路化粧品交易第三方平臺提供者應當及時制止，並立即報告網路化粧品交易第三方平臺提供者註冊地食品藥品監督管理部門。發現嚴重違法行為的，還應當立即停止提供網路交易平臺服務。如未盡到相關義務，將由食品藥品監督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　此外，通過網路交易平臺銷售的不符合《條例》規定的化粧品，網路化粧品交易第三方平臺提供者不能提供入網化粧品生産經營者的真實名稱、地址和聯繫方式等有效追溯資訊的，也將由網路化粧品交易第三方平臺提供者承擔相應法律責任。

　　“流通領域，尤其是電商領域的消費者投訴大增，是《條例》加強網路平臺監管的一大背景。”中國百貨商業協會化粧洗滌用品分會副秘書長馮建軍昨日接受南都記者採訪時表示，進貨能不能從源頭上卡住假冒偽劣産品，已是目前化粧品第三方電商平臺的當務之急。

　　雅詩蘭黛中國公司一位高管曾向南都記者表示，網上低於正常折扣的雅詩蘭黛産品通常是非官網渠道産品，公司強烈建議消費者只在雅詩蘭黛的官方渠道購買産品來確保産品品質。

　　網路贗品橫行

　　以每年超60%的速度增長，化粧品網購業正呈現爆髮式增長。有數據預計，到2015年化粧品網購交易規模將超1200億元。不過，這種爆髮式增長背後，引發的市場矛盾也越發激烈。

　　國家食藥監總局網站此前出具的報告顯示，2014年以來全國食品藥品監管系統共查處涉案金額超千萬元的化粧品重大案件8件，經梳理髮現，不法分子多在淘寶網[微網志]上開設化粧品專賣店，以不足1元或幾元的極低價格，從化粧品制假黑窩點購進包裝高度倣真的假冒知名品牌化粧品。

　　國家食品藥品監督管理總局為此還專門提醒廣大消費者，不要輕信網上所謂的低折扣優惠促銷品牌化粧品的虛假宣傳，不要通過網路以不合理的低價購買歐萊雅、迪奧、雅詩蘭黛、香奈兒[微網志]、蘭蔻、GUCCI[微網志]等知名品牌化粧品。

　　本次《條例》則進一步挑明法律責任。違法生産、經營化粧品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。按照新《條例》規定，使用新原料生産化粧品，應當報國務院食品藥品監督管理部門審查批准，化粧品新原料須經過4年的觀察期。未經驗證的功效也應當在描述內容結尾標注“上述功效未經驗證”等字樣，且字體應當不小于功效宣稱內容的標識字體。

　　 [相關數據]

　　中國化粧品真品聯盟發佈的首個《中國化粧品安全指數報告》顯示，根據100多個著名化粧品商公佈的供應在中國網際網路銷售的總數量與實際銷售數量相比，可推算出有超過兩成的網路銷售化粧品為假貨。每10個消費者中就有9人對於化粧品真假問題産生質疑。