市委辦公廳、市政府辦公廳昨天印發《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》，對全市各級黨政機關、國有企事業單位公務活動用餐提出細緻要求，各單位公務活動用餐原則上用自助餐，不提供高檔菜肴酒水和香煙，陪餐人員不得超過規定人數。北京青年報記者昨日調查發現，本市多家單位已經不再報銷餐飲發票，所有客飯一律在機關單位食堂解決。

　　發佈

　　公務用餐主要吃家常菜

　　昨天，市委辦公廳、市政府辦公廳制定了《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》。《方案》要求全市各級黨政機關、國有企事業單位公務活動用餐要積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數量，原則上實行自助餐。《方案》還在中央文件要求之外作出更具體規定，比如不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。從內容上看，這些規定參考了中辦、國辦去年12月印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》。

　　《方案》還特別對陪餐人數做出規定，要求接待用餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐人員不得超過規定人數。這裡的規定人數，來自《黨政機關國內公務接待管理規定》，其中規定接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人，超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

　　嚴禁將大額餐票分成小額開

　　北青報記者發現，《方案》的一大特點是規定比較詳細，比如細化到鼓勵各單位多供應小份食品。《方案》提出，鼓勵具備條件的單位實行自助點餐計量收費，多供應小份食品，方便用餐人員適量選取。建立食堂用餐人員登記制度，實施動態管理，做到按用餐人數採購、做餐、配餐，安排專人負責食堂巡視檢查。

　　在公務活動餐費管理方面，《方案》規定也比較細緻，包括公務活動用餐費支付應嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定，採用公務卡或銀行轉賬方式結算。這些針對細節的規定有助於各單位更好地參照執行。在對餐費發票的監督檢查中，《方案》同樣給出了細緻規定，要求對在檢查中發現的餐飲企業將餐費開成非餐費或者將大額用餐費分割成小額發票等問題線索，要按照規定移送有關部門處理。

　　點名37個單位要“守土有責”

　　此次實施方案除了對公務用餐做出硬性規定外，還用較大篇幅明確了節約糧食的環節、措施和負責單位，《方案》覆蓋從糧食生産、流通到餐飲、廚余回收等各環節，37個單位和各區縣政府以及相關行業協會等被點名要求“守土有責”。其中市發改委、市財政局負責統籌指導和協調推動。

　　調查

　　各單位當下怎樣吃“客飯”？

　　昨天，北京青年報記者就公務用餐問題採訪本市多個區縣和委辦局，發現多個單位現在已經不再報銷餐飲發票，各單位也對陪餐人數做出規定，部分單位也規定了大額發票限額。

　　多單位已不再報銷餐費發票

　　北京市質監局相關負責人介紹，該局執行市政府相關規定，同時對餐費發票不予報銷，市建委、市科協、市民政局等單位也不再對餐費發票進行報銷，因此也沒有規定多少額度以上的發票不能開具。區縣方面，海澱區和豐台區都表示現在沒有對外宴請的餐費報銷。

　　除此之外，一些還在外面請客飯的單位，對餐費的數額也出臺了相關規定。文物局規定，餐飲發票標準要求不超過1000元，但根據用餐人數而定，每人平均幾十元。通州區某部門相關負責人透露，他們的餐飲發票額度不能超過1000元，部門必須嚴格執行。他透露，在目前嚴查的形勢下，餐桌上已不能上煙酒，很難超出1000元的餐飲開銷。市智慧財産權局表示，今年截至目前餐票額度通常為一二百元。市民防局也表示今年以來很少有餐費報銷。對個別因為工作需要産生的餐費，額度通常不超過200元。

　　公務接待基本都吃食堂 桌餐層層審批

　　《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》要求全市各級黨政機關、國有企事業單位公務活動用餐要積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數量，原則上實行自助餐。市質監局、市建委、市水務局、市教委、市發改委、市工商局、市智慧財産權局、市民防局等單位都表示，現在的公務接待基本都是在食堂解決，多個單位的食堂自助餐約為20元左右。市水務局還規定，如要申請在食堂吃桌餐需要層層審批，手續複雜。同時，桌餐以每人30元為標準。

　　各單位均出臺規定 嚴格限制本單位陪餐人數

　　對於陪餐人數，各單位也有規定，市質監局相關負責人介紹，公務接待要求市質監局陪同人員不超過來客人數的三分之一。文物局要求客飯、陪餐是每十個人有一個人陪餐，最多不能超過兩個人。市工商局規定陪餐人數為10人以下，陪餐人數不超過3人，10人以上按照來訪人數的30%配備。市智慧財産權局和市民防局則要求更加嚴格，在公務接待中本單位人員不陪餐。房山區一位工作人員告訴北青報記者，他們嚴格按照上級相關文件規定，昨天中午他本來要去一個公務接待的活動，到場後發現已經有三名本方工作人員，因此就沒留下吃飯，回來自己吃的飯。

　　核心

　　部分單位“餐標”具體規定

　　市文物局：餐飲發票標準要求不超過1000元，但根據用餐人數而定，每人平均幾十元。客飯、陪餐是每十個人有一個人配餐，最多不能超過兩個人。

　　市衛計委、市醫管局、市食藥監局：目前各單位日常報銷中均已取消餐費報銷一項，如因在外工作確有就餐需要，需按照每人每餐30元的標準，刷公務卡進行結算。如就餐地點確實沒有刷卡設備，也需按每人每餐30元標準開具發票，上交出行事項、就餐地點等報銷請示説明，由局辦公室簽字同意，才可報銷。同時，在訪客就餐方面，統一按照中環辦公區內食堂自助餐規格，20元每人每餐標準，向辦公室説明來訪事由，申請餐劵，才可就餐。

　　市安監局：規定因為行政執法檢查、應急處置和事故調查、行政許可現場核查等工作，無法返回機關就餐的，可就近解決用餐，標準為每人每天不超過130元。就餐不得上煙酒，且一律使用公務卡結算，並嚴格資金申請、使用和報銷流程。有關陪餐等公務接待活動嚴格按照市財政有關規定執行。

　　市智慧財産權局：對確有必要的支出，例如加班或出差，按實際支出報銷。今年截至目前餐票額度通常為一二百元。公務接待中發生的客餐一律在單位食堂，並嚴格按照規定額度，本局人員不陪餐。

　　市民防局：今年以來很少有餐費報銷。對個別因為工作需要産生的餐費，額度通常不超過200元。公務接待一律在單位食堂，不陪餐。