繼12家日本汽車零配件企業被罰12億元之後，汽車反壟斷調查再向前邁進一步。9月11日，湖北省物價局與上海市物價局相繼發佈公告，由於存在價格壟斷行為，一汽-大眾奧迪與克萊斯勒一共被罰2.7億元。其中，一汽-大眾奧迪被湖北省物價局處罰2.4858億元，克萊斯勒被處罰款3168.20萬元。這也是整車企業首度因市場壟斷遭受處罰，分析指出，發改委開出的罰單將會起到以儆效尤的效果，加速改善市場環境，保護消費者利益。

　　去年初以來，我國開出了6張上億元的反壟斷罰單，罰金總計將近30億元。根據近期有關部門的表態，未來中國反壟斷力度或繼續加大，也不會區分行業、企業性質，嚴格執法將進入“新常態”。

　　動態 一汽-大眾被罰上年度銷售額6%

　　據了解，2012年以來，一汽-大眾奧迪銷售事業部多次組織湖北省區域內的湖北鼎傑、華星漢迪、湖北中基等10家奧迪經銷商，達成並實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議。

　　並且，從去年開始，湖北省武漢市的部分奧迪經銷商還通過簽訂《武漢經銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成並實施了整車銷售的價格壟斷協議。

　　湖北省物價局方面表示，一汽-大眾銷售有限責任公司組織湖北省內10家奧迪經銷商達成並實施整車銷售和服務維修價格的壟斷協議，其目的在於控制經銷商對第三人轉售的整車銷售和售後維修價格，剝奪、干預了下游經營者的定價權，抬高了整車和備件的銷售價格，排除、限制了整車和備件市場的正常競爭秩序，損害了消費者權益。

　　為此，一汽-大眾銷售有限責任公司被罰上一年度相關市場銷售額6%，共2.4858億元。7家奧迪經銷商分別被罰上一年度相關市場銷售額的1%至2%，其中湖北鼎傑被罰1606萬元、湖北中基被罰752萬元、武漢奧龍被罰65萬元、十堰奧龍被罰11萬元、襄陽東富被罰34萬元、宜昌奧龍被罰57萬元、黃石奧龍被罰19萬元。

　　同時，對主動報告達成價格壟斷協議的有關情況並提供重要證據的湖北奧澤免除處罰，對華星漢迪按照上一年度相關市場銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的武漢奧嘉不予處罰。

　　9月11日，除了奧迪被湖北省物價局處罰，上海物價局也發佈公告，對克萊斯勒及其部分上海地區經銷商做出了處罰決定。其中，對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對克萊斯勒位於上海的3家經銷商上海越也、上海名創、上海信佳汽車銷售服務有限公司處罰214.21萬元。

　　據悉，本次奧迪、克萊斯勒被湖北省物價局和上海市物價局處罰，也是我國汽車反壟斷調查首次向整車企業開出的罰單。在此之前，8月13日，湖北省4家寶馬經銷商，由於協商統一PDI檢測費用，率先被罰162萬元；8月20日，12家日本汽車配套企業便由於操控市場價格，被國家發改委開出了12億元的天價罰單。

　　汽車資深分析師張志勇表示，對整車品牌進行發壟斷處罰，可起到以儆效尤的效果。不過，未來的反壟斷調查一定要持續進行，加大市場監管力度，才能真正凈化市場環境，調整扭曲的價格體系，保護消費者利益。

　　目前，除了受罰的奧迪、克萊斯勒下調了整車或零部件的價格，寶馬、賓士、廣豐、廣本、雷克薩斯、捷豹路虎等品牌也已經宣佈下調了整車或售後零部件價格。

　　縱深 反壟斷不斷走向深入

　　值得注意的是，此前的9月9日，國家發改委剛剛發佈消息稱，三家中國水泥企業因實施價格壟斷被罰款1.14億元。而在對水泥企業開刀之前，12家日本汽車零部件企業、浙江省23家保險公司都已經分別遭遇總額為12.35億元和1.1億元的反壟斷罰單。

　　事實上，自2013年初開始，發改委在反壟斷上的動作驟然提速，先後對液晶面板、奶粉、黃金、白酒、汽車、通信等行業巨頭髮起反壟斷調查。據不完全統計，僅發改委系統自2013年初以來就已經開出了約29.4億元的罰單，其中6張反壟斷罰單超過1億元。

　　與此同時，國家工商總局、國家商務部等其他壟斷執法部門對打擊壟斷也力度空前。9月1日，國家工商總局在其官網發佈消息稱，對微軟公司副總裁陳實以及相關問題進行反壟斷調查詢問，並要求在20日內做出書面説明。就此，國家工商總局局長張茅日前在國新辦發佈會上透露，目前針對微軟的反壟斷調查工作正在深入。

　　7月28日，國家工商總局組織北京、上海、廣東、四川、福建、湖北、江蘇、重慶、河北9省市近百名工商執法人員，對微軟進行反壟斷突擊檢查；8月4日，專案組對微軟全球副總裁Mary Snapp一行進行了反壟斷調查詢問；8月6日，國家工商總局突擊檢查了微軟的財務外包公司埃森哲。

　　據商務部網站日前披露，9月1日至3日，商務部反壟斷局鄭文副局長帶隊赴上海進行調研。“將通過實地走訪企業、召開座談會等方式，深入了解半導體、醫療器械等相關行業的市場競爭狀況。”

　　 █連線

　　中國反壟斷或進入“新常態”

　　“中國反壟斷已經進入了新常態。”國務院反壟斷委員會專家、中國政法大學教授、競爭法研究中心主任時建中分析，只要簡要回顧《反壟斷法》實施6年來的情況，就可以發現，遭到反壟斷調查的企業既有本國企業也有外國企業，“不管任何的行業或者企業，只要存在壟斷行為就會納入反壟斷調查和處罰，在反壟斷法面前，所有的企業一律平等”。

　　時建中指出，反壟斷進入新常態後，執法力量和執法水準需要加強。反壟斷處罰力度也不是越大越好，而是根據企業違法行為對競爭者和消費者利益損害程度依法、按比例原則查處。