消費稅改革漸行漸近 “一增一減”有助結構調整
- 發佈時間：2014-11-13 07:15:00 來源：中國經濟網 責任編輯：孫業文
“今後消費稅的發展方向是要強化調節作用，這種強化勢必從加重稅負開始。”中國社會科學院學部委員、中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇在接受《證券日報》記者採訪時指出，消費稅的調節功能主要是通過稅率起調節作用，因此這一次消費稅改革主要針對部分奢侈型高端物品、以及一些容易産生環境污染、嚴重消耗資源的産品等，納入消費稅徵稅範圍或提升稅率。
與高檔消費品相對的是，一些大眾消費品，無論是國內生産還是進口，有望從消費稅徵稅範圍中調出。此前有媒體報道，消費稅改革方案在2014年年中已經上報國務院，將對消費稅的徵收範圍、稅率、徵收環節、扣除政策、納稅評估等進行調整。比如，對居民基本生活消費品和其他不適合繼續徵收消費稅的産品調出征稅範圍。
“我國的消費稅不僅在徵收水準方面有很大的提升空間，而且還需要進一步加強和完善體系建設，發揮對經濟與社會的調節作用。”中國政法大學財稅法研究中心主任施政文表示，按照結構性減稅的要求，消費稅改革應堅持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。
未來消費稅有望成為中央和地方的共用稅，增加地方分成比例。華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，“營改增”後，消費稅改革勢在必行，需要把原來100%歸中央的消費稅一部分調給地方。他預測，最遲明年上半年，消費稅改革將有明確部署。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌分析稱，消費稅收入調給地方，或可以對衝“營改增”造成的地方減收，這些收入可以激發地方政府在公共醫療、教育、養老保險、醫療等方面的投資建設。
