江蘇省灌雲縣，這個小小的縣城竟然出現了國家明令禁止銷售的，來自巴西瘋牛病疫區的牛肉。江蘇警方從牛肉經營戶查起，順藤摸瓜，發現了隱藏在徐州的巴西牛肉大經銷商，禁銷牛肉竟已從這裡行銷江蘇及周邊數省，銷售金額巨大，僅連雲港地區就有1億多元。目前，已有27名涉案人員被警方抓獲，查扣問題牛肉近300噸，此案仍在進一步追查之中。

　　市場驚現低價“假”牛肉？

　　今年1月初，江蘇省灌雲縣食品安全委員會接到市民舉報，稱某農貿市場有人銷售“假牛肉”。為什麼説是假牛肉？因為這些牛肉便宜得離譜。當時，市場上本地牛肉的普遍價格是：生牛肉30-40元/斤，熟牛肉60多元一斤。而這些所謂的“假牛肉”，生的只要21-22元/斤，熟的也只要30多元。

　　接到舉報線索後，灌雲縣食安委于1月18日下發《關於核查涉嫌銷售假冒偽劣牛肉的通知》，灌雲縣公安局立即會同工商、農委等相關部門對相關農貿市場開展檢查。很快，檢查人員在牛肉經銷戶徐某、任某分別開設的門市部內，發現了被舉報的“假牛肉”。不過，從被查扣的牛肉外觀來看，似乎確實是牛肉，但這些牛肉的包裝盒上卻全部都是英文字母，沒有任何中文標識。

　　“難道這些是來自巴西的進口牛肉？”一個大膽的猜測立即浮現在檢查人員的腦中。原來，2012年底，巴西成為瘋牛病疫區，我國明確規定，不得銷售來自巴西瘋牛病疫區的牛肉及相關副食品，而這一禁令今年1月尚未解除。如果證實徐某和任某銷售的牛肉是巴西牛肉，那麼他們的行為就涉嫌生産、銷售不符合安全標準食品，要承擔相應的刑事責任。

　　在查扣了兩家門市部尚未銷售的近900公斤疑似巴西牛肉後，經營戶徐某和任某被帶回公安機關接受調查。經查，這些牛肉果然是巴西進口牛肉，但是從非法渠道進入我國的。其中，任某的巴西牛肉是從徐州批發商陳某和許某處進的，雙方累計交易額達110余萬元；徐某的巴西牛肉則是從徐州的另一家批發商陳某英處購進的，雙方累計交易額達60多萬元。

　　查扣近300噸巴西牛肉

　　從這些調查情況看，灌雲警方初步判斷銷售巴西牛肉的可能不止徐某和任某，而且他們背後還有更大的經銷商。於是，警方立即成立專案組展開調查。經過近兩個月的偵查，警方發現，灌雲還有湯某、任某德、溫某等三人在銷售巴西牛肉，而和他們有直接聯繫的供貨商共有8個，其中4個在徐州，還有4個在廣東。

　　3月5日，專案組決定收網抓捕。當天中午1點左右，在連雲港市公安局、市局治安支隊的統一指揮下，專案組抽調40多名警力分赴徐州、灌雲以及外省等地實施抓捕，並依法凍結涉案資金3000多萬元。當晚7點左右，各抓捕組同時行動，在徐州抓獲巴西牛肉經銷商陳某、許某等共7名嫌疑人，在灌雲抓獲湯某、任某德和溫某等3名犯罪嫌疑人，查扣冰凍巴西進口牛副産品近300噸。目前，外省的追捕行動仍在繼續。

　　行銷多地案涉數十億

　　經審訊，徐州4個團夥的7名嫌疑人交代，2012年底巴西牛肉禁售後，他們得知外省的幾個地區仍能拿到巴西牛肉，而且價格低廉，從中可以牟取暴利，於是從去年初開始另辟渠道進貨，並銷往江蘇及周邊省份，其中僅銷售至連雲港地區就達1億多元。今年4月，其中8名嫌疑人被檢察機關依法批准逮捕。

　　民警在審查中發現，巴西牛肉的銷售網路十分龐大，僅連雲港地區就有8個銷售團夥。今年7月28日，專案組分四路出擊，成功搗毀了連雲港範圍內包括海州、灌南、東海、贛榆的8個銷售窩點，抓獲單某、楊某等9名嫌疑人，查扣巴西牛肉300余箱，價值30余萬元。

　　專案組成員、灌雲縣公安局治安大隊副大隊長周同斌介紹，由於違法銷售的巴西牛肉遠低於市場價，所以當該牛肉一開始進入連雲港市場的時候，甚至出現了“劣幣驅逐良幣”的現象。“單某是最早和徐州的上家聯繫在連雲港地區銷售巴西牛肉的。”周同斌介紹，當時就造成連雲港地區本地牛肉賣不動，很多牛肉經營戶不得不到單某處進貨。單某每斤牛肉加一點價就出手，從中牟取大量非法利益。

　　近日，記者在灌雲縣看守所見到了單某。他原來是賣豬肉的，後來有了巴西牛肉的銷售渠道後，便改了行。“主要是方便，我就過過手，錢就賺來了。”單某説，他幹了近一年，獲利十多萬元。不過，民警介紹，單某賺取的利益絕不止這個數目。

　　單某一家獨大的情況沒有持續多久，很快連雲港當地的牛肉經營戶便開始效倣。他們通過跟蹤單某的運輸車輛，找到了徐州的經銷商，於是整個巴西牛肉銷售網路在連雲港地區迅速膨脹。

　　冷庫藏身荒郊野外躲避追查

　　違法銷售巴西牛肉一年多時間，為什麼遲遲沒有被發現？灌雲縣公安局副局長戴樂雨介紹，這是因為非法經銷戶的銷售手法相對隱蔽。

　　“他們都是人貨分離。”戴樂雨説，這些經銷戶都有自己的門市部，但是在門市部他們並不會放很多巴西牛肉，或者乾脆不放，仍然銷售的是本地牛肉。“又放少量巴西牛肉的，一旦有相關部門檢查，他們就收起來。”

　　而大量的巴西牛肉，他們則存放在一些偏僻的冷庫中，一旦有人需要，他們在接到電話，收到銀行匯款後，再安排貨車司機直接從冷庫運輸到買家的冷庫。“他們囤貨的地方分散、隱蔽，很難追查。”周同斌介紹，在偵查此案過程中，警方動用了很多警力對涉案運輸車輛進行跟蹤，這才摸清了嫌疑人的藏貨地點。

　　徐州經銷戶許某，原來也不是做牛肉生意的。自從賣上巴西牛肉後，他特意選了一個位於荒郊野外的冷庫，將牛肉囤積於此。“他們其實知道賣巴西牛肉是違法的，所以採取種種手段躲避相關部門的追查。”周同斌説。

　　目前，該案已抓獲27名嫌疑人，其中12人已被檢察機關移送審查起訴，另有15名嫌疑人仍在進一步審查之中。不過，對於自己非法銷售巴西牛肉的行為，不少嫌疑人卻並不覺得自己做錯了什麼。

　　如今仍身在看守所的許某面對記者時説，中國市場上的牛肉供不應求，大家都在賣巴西牛肉，自己也在吃，也沒什麼問題，想不通為什麼是違法犯罪行為。“我當時不知道，看到很多人在賣，我也就賣了，要是知道會坐牢，我肯定不幹。”許某説。

　　據了解，瘋牛病是一種傳染性疾病，不僅牛會得，也可能傳染給人類。禁止銷售巴西輸入的牛及其相關産品，就是為了防止巴西瘋牛病傳入我國。“現在是沒有出事，但他們銷售國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生産、銷售的食品，存在造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的風險，對消費者是極不負責任的做法，已經涉嫌違法犯罪。”周同斌説。

　　目前，江蘇警方仍在追查禁售巴西牛肉的來源及其他銷售網路。