法律難擋漲價拔毛:國內景區票價陷3年必漲怪圈
- 發佈時間:2014-09-21 07:06:07 來源:中國廣播網 責任編輯:謝淩宇
據中國之聲《央廣夜新聞》報道,十一長假即將來臨,多家知名景區宣佈上調門票價格,5A級景區平均票價邁入“百元時代”。景區門票漲價,是市場規律使然還是門票經濟依賴?法律嚴控為何抵擋不住景區“拔毛”?記者據此進行了調查。
網友:景區漲價,徐霞客也得變宅男
進入9月以來,國內多家景區紛紛上調門票價格。如9月1日起,廣東丹霞山景區門票價格由原來平日160元、節假日180元統一調整為200元;9月3日,保定淶源十瀑峽景區調價方案獲得通過,門票從35元上調至50元。此後9月16日,國家5A級景區之一的麗江玉龍雪山景區發佈調價公告,宣佈門票價格將從每人次105元調整為130元。
若將時間再往前推。6月10日,“中國最年輕火山島”北海潿洲島火山國家地質公園門票價格由90元調整為115元;7月1日起,雲南大理蒼山景區票價由30元漲到40元,同日,蘇州園林主要景點門票價格也進行調整,其中,拙政園旺季票價季由70元調整至90元,虎丘從60元調整至80元。
根據中國社會科學院旅遊研究中心在2013年5月9日發佈的《2013年我國4A、5A級旅遊景區門票價格分析報告》,截至2013年2月底,我國153家(國家旅遊局網站顯示,目前全國5A級景區共有171個)5A級景區的平均門票價格為109元。到目前為止,我國5A景區門票的平均價格應該早已超過了這一水準。
有網友説,這下好,徐霞客也要變宅男了?
景區:維護成本上升,保證服務是首要
記者了解到,國慶節前河南部分景區門票價格將有不同幅度的增長。當記者向河南萬仙山景區負責人了詢問確切增價幅度時,他含糊其詞地説,可能會出現強制交通費等外加費用。按照這位景區負責人所説,景點漲價理由不外乎是彌補保護資金缺口、償還債務、維護、服務成本上漲等理由,而據業內人士介紹,其實在像萬仙山等部分景區不實行通票制時,本身就給景區提供了充足的利潤空間。
那麼景區所謂的“門票”漲價是否合理,它都包含哪些成本及利潤,又是怎樣來核算的,同樣有微幅漲價的河南跑馬嶺地質公園負責人告訴記者:“它是拿服務價值成本來看的,你看啊景區服務得用人啊東西嘞,這服務人工成本,公用管理成本,還有道路修建啊、新設景點啊這專項開發建設成本,這中間你還得包括宣傳、折舊、IC卡,資源保護啊還有一些其他成本,這中間有好多構成因素,所以説稍微提價是合理的,你現在旅客要求都非常高。我們服務得跟得上啊,首先得保證服務。”
景區投資主體改變,漲價有原因
據了解,我國對旅遊景區門票價格有著嚴格標準和程式,而且必須經當地發改委審批。洛陽市旅遊發展改革委員會副主任孫小鋒:
“旅遊景區,有一部分資源還屬於公共資源,價格制定上還在發改委管控著。一般都是景區打報告,屬於哪一類景區打到哪一級發改委,由發改委研究決定。依據就是景區過去投資的狀況,成本的大小,給你核定你這個價格。”
2007年,國家發改委曾專門下發通知,規定“旅遊景區門票價格調整頻次不低於3年”,然而之後很快國內各大景區似乎就落入了一個“3年必漲”的怪圈。孫小鋒表示,除了國家政策規定的漲價時限等客觀原因以外,最主要的還是因為近年來國內眾多旅遊景區投資主體發生變化:
“咱們國家旅遊門票不斷上漲,與各地對旅遊景區的投資較大有關,第二個,民營企業對旅遊投入比較大,它投入進來勢必要通過門票把投入賺回來,這也是近幾年旅遊發展的趨勢,高投入、高價格!”
國外景區的票價咋收費?
通過記者的調查,我們不難發現景區價格漲與不漲,價格本身貴與不貴,都是“公説公有理,婆説婆有理”。那麼,我國景區門票一片看漲之聲,國外的景區收費近年來,又有哪些變化呢?據此,中央電視臺駐美國觀察員龐哲介紹,國家公園基本上屬於福利服務,所以價格很便宜。
全球華語廣播網美國觀察員龐哲説,“在美國,國家公園和其他公園分兩種,一種是民營的盈利的,像迪斯尼樂園,還有好萊塢影城,收費比較昂貴。但是國家公園基本上都是政府為民眾提供一種福利式的服務,門票比較便宜。但是這個門票只是對進門來説,公園裏面有一些設施也算是一個私人盈利的項目,基本上還會分別收費,但是收費基本上也不會很高,而且對一些像退役軍人、殘障人員還有對做義工基本上還是免費或者半費。節假日旅遊比較多的情況下,對一些騎自行車或者是步行這樣來的遊客會給他們減價票,但是汽車基本上一輛車是25美元。國家公園有的是可以打獵。不過這種服務都不會是太昂貴的收附加服務費。總的來説,美國公園的費用還算是比較合理,受到一些民眾歡迎。”
發展中國家的印度,門票收入是政府旅遊收入的一大組成部分,但印度景區的門票價格長期以來都很便宜,一直是內外賓平等,只5到10盧比(1美元約合45盧比),就連景點中最有名的泰姬陵,也只收20盧比。2000年開始,印度旅遊部突然將外國遊客的票價從5至10盧比一下提升至10至20美元,但是本國人票價依舊不變。