新修訂的食品安全法10月1日起正式施行，首次將網路食品交易納入監管範疇，要求網路食品交易第三方平臺對入網食品經營者進行實名登記，並明確了其食品安全管理責任。然而記者近日調查發現，一些食品交易第三方平臺入網門檻設置較低，“實名制”落實情況不佳，特別是部分餐飲服務提供者衛生條件差、無證照經營等問題較突出。

　　網上號稱精緻餐館實際臟亂不堪

　　“手指動一動，美食送到府”，網路送餐已然成為網際網路時代的新寵兒。僅“餓了麼”網路送餐平臺，目前就已覆蓋全國250多個城市和地區，單日訂單量峰值突破240萬單，交易額達7500萬元。

　　然而，記者實地採訪發現，不少網上號稱的精緻餐館，實際上臟亂不堪，甚至沒有相關的營業執照和從業資格。

　　“餓了麼”APP上一家名叫“美味龍蝦”的店舖大受歡迎，網頁上十多張精美的菜品照十分誘人。一份龍蝦價格最高可達200元，但銷量仍然火爆。記者實地採訪卻發現，這家網店的實際店舖環境不僅臟亂差，還沒有經營許可證，甚至連網路登記的地址都與實際不符。

　　在宣武門附近的達智橋衚同和金井衚同交叉口，記者找到了註冊位置是椿樹館街37號的“美味龍蝦”實體店舖。一個幾平方米的狹窄房間內，一位廚師正在做菜。黑黢黢的灶臺上，墻壁已黏滿油煙，屋頂墻角還挂著蜘蛛網。地面上擺放著裝有小龍蝦的塑膠箱，箱裏的水骯髒渾濁。灶台下面的油桶上滿是油漬，未見明顯商標。

　　第三方送餐平臺對入駐商家監管薄弱

　　國家鼓勵傳統産業依託“網際網路＋”發展。但與此同時，快速擴展的網路送餐市場存在實名不實、把關不緊、審查不嚴等問題，第三方送餐平臺仍在圈地擴張的初期，對入駐商家的品質監管十分薄弱。

　　實名不實主要是地址不準、證照不全。在“餓了麼”APP頁面上，宣武門外大街上一家名為“郭記麻辣燙”的商家在網上營業執照和商家許可證均為“上傳中”狀態，記者在實體店面顯著位置沒有看到任何經營許可證、健康證等證件。

　　其次，把關不緊。記者採訪發現，開設一家證照齊全的實體餐館，要經過工商、稅務、食藥監等部門的審批，還要取得環保、消防等方面的資質。而在第三方平臺註冊外送餐飲業務則較為簡單，甚至只需要一張健康證就可以。

　　此外，還有維權不暢的問題，網路訂餐頻頻爆出食品品質安全問題，但由於實名制落實得不夠徹底，加之缺乏有效的監管體系，第三方平臺幾乎沒有有效的維權方式，維權也成了消費者的一件“麻煩事”，不少糾紛都靠消費者與商家“私了”。

　　網路食品交易有待制定詳細解釋

　　10月1日正式施行的新食品安全法中，明確規定食品經營者須實名登記、明確責任，消費者如果購買到不合格食品，可以向食品經營者或食品生産者要求賠償。然而專家表示，落實“實名制”將是一個長期過程，“實名制”對網路送餐的監管難見速效。

　　國家食藥監總局相關負責人表示，網路食品交易與傳統食品經營活動一手交錢一手交貨相比，交易主體和交易環節增加，涉及資訊發佈、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，民事法律關係複雜，難以追責；網路食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調查、證據固定、處罰執行、消費者權益保護等帶來很大挑戰，監管難度加大，有待制定詳細解釋。國家資訊中心專家委員會主任寧家駿認為，確保網路送餐産業良性發展，需要第三方平臺主動承擔監管責任。一些第三方平臺上，家廚家庭住址和聯繫方式都向公眾公開，做飯的品質接受公開監督，這種模式可以為網路食品交易監管提供有益參考。