觀察家

　　□ 胡立彪

　　據報道，節假日期間是塑膠袋使用的高峰期，而“限塑令”在我國實施7年多以來，效果並不明顯。為減少使用塑膠袋産生的污染，多地提倡使用“環保袋”“菜籃子”，甚至推行“禁塑令”，試圖破解塑膠袋的難題，但效果依然不盡如人意。讓人尷尬的是，目前中國年消費塑膠6000萬噸，佔全球塑膠年消費量的15%以上，仍為塑膠消費大戶。

　　本來有著良好初衷的“限塑令”為何淪落到幾成笑柄的地步？原因多種多樣，其中一個不容忽視的原因，是配套措施缺席。目前，“限塑令”在執行過程中最大的難點是替代品環保購物袋價格太高，消費者難以承受。多數替代品平均售價3元到5元，有的檔次更高，定價也更貴。可以想見，這樣的價位很難讓普通人接受。另外，作為替代品的不織布袋，雖然價格不貴，也受人歡迎，但其“替代”作用本身也讓人存疑。

　　不織布袋是“限塑令”實施之後面世的。正因為應了環保的景、背了環保的名，加之生産成本較低，不織布袋才大行於世。而企業商家在袋子外面印上廣告通過各種途徑免費向群眾發放，也成為一種普遍的低成本的行銷手段，這就更將這種袋子推廣至氾濫的程度。然而，環保袋之為環保，更多不是因為袋子本身在生産、流通、消費過程中具有低能耗、低排放特點，而是基於其多次、長期或迴圈使用的方式。也就是説，一個環保袋用的時間越久、用的次數越多，其環保價值體現的也就越多、越充分。而如果環保袋數量過於龐大以至於人們每個袋子只用一次、用完即丟，那麼其所謂的環保價值就無法體現，甚至成為負值。

　　就算是免費的，許多人也不願意用像不織布袋這樣的環保袋，原因在於這種袋子不實用、不耐用且用著心裏不舒服。不織布袋一般材質都不耐重，多裝東西就容易破裂、斷掉，這就給重復使用打了很大的折扣。材質差還不算，商家為了節省成本，免費發放的不織布袋不僅越做越薄，還越做越小，只有A4紙那麼大，根本裝不了什麼東西，無法充當購物袋使用。另外，不管是公共部門還是企業商家發放的環保袋，都是委託他人代工生産，袋子外面不僅打上了發放單位的廣告，袋子生産廠家也把自家的名稱電話印了上去。除非不重形象不愛美，誰願意帶著這麼一個滿是廣告、花哨而醜陋的袋子逛街購物呢。

　　不願意用，自然就要扔掉，而更為嚴重的問題也就隨“扔”而來。市面上流通的不織布袋，其材質與塑膠袋一樣存在常溫下難以降解的問題。而且不織布袋的重量及體積較一般塑膠袋要高出十多倍，有些不織布袋還會加上紐扣、亮片等小配件，這些配件不能迴圈再造。很明顯，如果不織布袋隨便丟棄，那麼它反倒成為較可回收、易粉碎再造的正規塑膠袋更不環保的東西。既然按碳排量計算，一個環保袋絕對大於一個同樣大小的塑膠袋，那麼，在限塑政策限制塑膠袋使用現實效果有限的情況下，高調登臺的環保袋如今也因高能耗排放和難降解以及氾濫問題遭受公眾質疑，也就不難理解了。

　　要説環保，最根本的辦法就是什麼袋子都不用。這樣做雖説絕對，但道理卻可推演：讓環保袋真正體現其環保價值，做到名實相符，必須採取措施控制數量。這就要求政府監管部門要加強市場管理，對生産和定購環保袋的廠商進行監督，明確罰責。如果還要實行限塑政策，並使其收到真正的現實效果，則必須要考慮需求價格彈性因素。雖然加大彈性（即大幅提高塑膠袋使用成本），可能招致消費者不滿，但若能逼迫其轉向選擇環保袋，兩害相權取其輕，也算具有積極意義。

　　政令的生效有賴於公民自律。就消費者而言，應自覺養成自帶環保購物盛裝工具的習慣，減少索取、購買購物袋的行為。當然，公民的自律有賴於政府的引導和善意的政策。政府方面可以通過建立諸如環保袋迴圈流通機制這種更為積極的措施，以更大限度地實現環保袋的社會價值。