□ 王福德 本報記者 朱文達 梁 麗

　　近年來，山東省臨沂市沂水縣不斷強化“品質第一”和“品質決定發展”的價值理念，將品質強縣作為打造經濟“升級版”的主要動力，堅持以“三個轉變”推動“四個沂水”建設，形成了“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的品質工作格局，品質強縣工作成績突出，連續兩年獲得品質強市目標責任制考核第1名的好成績，注重品質已成為沂水發展的鮮明特色。

　　據悉，沂水縣以名牌和標準化兩大戰略為抓手，強化品質強縣政策，深化品質強縣內涵。該縣出臺了《關於加強品質強縣建設的實施意見》，調整了品質強縣領導小組，並聯合山東省品質認證中心深入開展了實施品質強縣和品牌帶動戰略研究，為進一步推動品質強縣戰略的實施設計了理論框架。同時將品質工作納入對部門和鄉鎮黨委政府的考核，簽訂了責任狀，督促部門、鄉鎮重視和加強品質工作。在名牌戰略實施過程中，該縣不斷擴大培育範圍，在鞏固傳統優勢産業名牌創建的基礎上，積極發現、培育新興産業，圍繞“4+4”戰略在全縣重點發展的能源化工、機械電子、高端食品、礦産加工等傳統産業和現代農業、商貿物流、現代旅遊、房産開發等新興産業領域開展名牌培育工作。目前該縣共有山東名牌10個、山東著名商標22個、山東馳名商標6個、註冊農産品品牌35個，認證無公害農産品49個，綠色食品68個，有機食品生産基地6個，國家地理標誌保護産品1個，省優質澱粉糖生産基地1個。為了給名牌戰略奠定良好的基礎，沂水縣質監局組織全縣幾十家重點骨幹企業開展了全面品質管理、卓越績效管理推廣和標準化良好行為創建等基礎準備工作。據統計，2011～2013年每年有一家企業獲得市長品質獎提名獎，2014年山東隆大生物工程有限公司獲得市長品質獎。目前，沂水縣企業共參與國家標準制定15項，行業標準制定8項，泓達生物國家級迴圈經濟標準化試點園區作為臨沂市唯一一家國家級試點園區建設工作穩步推進。圍繞食品、機械等傳統産業開展標準提升，圍繞旅遊、物流等新興産業開展標準推廣，沂水已經連續3年榮獲標準創新貢獻獎。帶動了廣大中小企業積極參與標準提升和創新工作，2014年有兩家小機械廠獲獎，已建成國家級農業旅遊示範點1個，省級農業旅遊示範點4個，農業標準化生産基地20多個，6月份獲評山東省首個“全國旅遊標準化示範縣”，有2家企業被選為省級物流標準化試點。今年沂水正在申報省級和國家級美麗鄉村標準化示範縣。

　　近幾年來，沂水縣政府著力建設大品質工作體系、品質安全保障體系、品質技術支撐體系和品質誠信體系四大體系，為品質強縣建設打下了堅實的基礎保障。首先是加強大品質工作體系建設。在橫向上加強協調聯動，打造品質監管“經緯網”，由縣政府統籌協調質監、工商、食藥監、旅遊、住建、環保等各有關部門加強協作、齊抓共管，形成全覆蓋的監管網路。在縱向上充分發揮鄉鎮政府屬地管理的優勢，在抓精、抓細、抓準上做到不留短板。同時引導企業參與，增強企業主體責任意識。在食品、機械、礦産等産業進行專線轉調提升，扶優扶強，淘汰落後。2014年關停設備落後、科技含量低、産品檔次低、市場佔有率低的企業100多家。以沂水食品産業為例，通過轉調提升由傳統低端産業成長為進入航空、高鐵、嬰幼兒食品等産品領域的高端産業。另外充分依靠社會力量，暢通群眾投訴渠道，通過縣長信箱、來信來訪、12345便民服務熱線、12365質監熱線等各類渠道收集品質問題舉報投訴。在品質安全保障體系建設中，沂水縣嚴格監督企業履行品質安全義務和社會責任，實行品質追溯、産品召回和責任追究等制度。縣財政撥付150萬元專項資金用於政府食品抽檢，及時掌握轄區産品品質狀況。實行聯合執法制度，強化了行政執法對品質安全保障的支撐作用，嚴厲打擊了品質違法行為。目前，該縣正在整合現有檢驗檢測資源，爭取上級資金500萬元，縣政府配套資金300萬元，用於籌建沂水縣檢驗檢測中心，打造綜合、高效的公共服務平臺。通過制定實施品質信用“黑名單”通報制度，形成了“激勵守信、懲戒失信”的信用監督機制，聘請品質監督員，督促企業注重品質信譽，培育誠實守信的品質文化，促進了全縣産品品質合格率的穩步提升。