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斬斷犯罪利益鏈條

  • 發佈時間:2014-10-22 09:33:16  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 童啟斌譚賢豪本報記者 張 華

  “經過3個多月的艱苦奮戰,一條制售偽劣防火玻璃的犯罪鏈條被湖北武漢質監、公安等部門聯手斬斷,5名涉案團夥成員悉數被抓。”近日,武漢市質監局稽查局局長童啟斌接受記者採訪時説,在查獲這起要案的過程中,行政執法與刑事司法銜接顯示出了強大威力。

  兵分三路突襲執法

  據介紹,目前,防火玻璃廣泛應用於公共場所,有特殊的耐熱性等技術指標要求,一旦使用降低標準的偽劣産品,不僅擾亂正規市場,若發生火災,它會在短時間內破裂,導致現場人員沒有足夠的時間撤離,造成消防安全隱患,危及公共安全。

  今年5月初,湖北省消防總隊接到舉報線索,有工地安裝偽劣的防火玻璃,具有重大安全隱患。武漢市公安局經偵支隊經過調查取證,迅速鎖定涉案公司和涉案樓盤,並及時向武漢市質監局通報。5月19日,接到案情通報後,武漢市質監局稽查局當即決定抽調骨幹力量全力查處。

  鋻於案情重大,武漢相關部門決定啟動聯合打假機制,由湖北省消防總隊、武漢市公安局經偵支隊、消防支隊和武漢市質監局稽查局組成聯合執法專班,抽調40多名執法人員分成3個執法小組,同時對安裝現場、工程承包公司和生産現場展開突襲式執法。

  根據聯合執法專班的部署,武漢市質監局稽查局稽查一科執法人員迅速來到福星惠譽國際城三期項目工地現場,進行調查取證。結果發現,除一樓使用的是合格標識的防火玻璃外,從二樓開始,其安裝的“BST 防火玻璃 DFB”標識非常可疑,於是執法人員對已安裝的1958.94平方米防火玻璃進行抽樣,隨機抽取樣品6片,面積共14.7平方米。第二小組在稽查二科執法人員帶領下,來到龍王廟沿江1號,調取武漢鴻冠建築裝飾工程有限公司(以下簡稱鴻冠公司)營業執照及工程合同等相關證據。第三小組在稽查局機動隊執法人員帶領下,查看武漢小但玻璃有限公司生産現場和成品庫房。在成品庫發現已加工好的300平方米“BST 防火玻璃 DFB”標識防火玻璃共129片。該公司生産經理稱均檢測合格,但提供不出法定的檢測報告。於是,執法人員對該公司成品庫的防火玻璃按抽樣規則抽取樣品3片,面積共3.1平方米。

  抽絲剝繭查清案情

  由於本案涉及工程施工方、防火玻璃供應方、防火材料及技術提供方、防火玻璃實際製造方等多家單位,加上生産方的技術人員是成都派來的,冒充的品牌是江蘇一家公司的,檢測證書是從網上下載的,且武漢又沒有權威的防火玻璃檢測機構,所以案情非常棘手。

  為理順線索,搞清楚案情,武漢市質監局稽查局採取抽絲剝繭方法,在現場調取證據的基礎上,于5月26日、27日兩次召集武漢鑫天宇玻璃有限責任公司(以下簡稱鑫天宇公司)陳某、小但公司但某、鴻冠公司吳某分別接受調查。經過反覆核實各方證據,一個制售劣質防火玻璃的犯罪鏈條終於清晰起來。

  經查,鴻冠公司于2014年1月承接了武漢福星惠譽群星城K3工程2-4樓公共區域精裝修工程,需要防火玻璃作該區域的隔斷。鴻冠公司通過網上搜索,聯繫到鑫天宇公司,雙方于2014年4月14日簽訂了防火鋼化玻璃隔墻制安工程施工合同,合同約定為12mm厚防火鋼化玻璃,平板防火玻璃單價為105元/m2,弧形板為185元/m2(尚未組織生産),玻璃安裝費42元/m2,材料必須達到國家標準要求,40天內保證完工。因福星惠譽方面提出要求,鑫天宇公司于2014年4月21日向鴻冠公司發出承諾函,保證所提供的防火玻璃達到90分鐘防火時間及國家相關規範要求。為減少成本,鑫天宇公司法人王某在明知小但公司無生産資質的情況下,仍找到小但公司負責人但某,幫助其聯繫生産防火玻璃,並指派公司銷售經理陳某聯繫成都新紀源商貿公司法人雒某都幫忙,雒某都派技術員雒某一來小但公司實地指導,按每平米20元的價格收費,並簽訂一份“技術指導深加工防火玻璃”的合同。4月25日起,小但公司開始生産防火玻璃,為了讓劣質産品看上去更逼真,他們將偽造的江蘇貝斯特特種玻璃公司産品商標壓印在玻璃上。至5月20日,共生産銷售劣質防火玻璃1958.94平方米送往工地,貨值金額共計23.71萬元,另有300平方米成品在小但公司內等待出貨。在該産品安裝過程中,鑫天宇公司陳某還提供了由成都新紀源商貿公司提供的貝斯特防火玻璃檢測報告應付檢測。

  千里送檢掌握鐵證

  為獲取抽取樣品技術參數,將案子辦成鐵案,5月底,武漢市質監局稽查局稽查一科執法人員與公安民警冒著酷暑,千里迢迢將加裝了木框的兩片防火玻璃樣品送往天津市國家固定滅火系統和耐火構件品質監督檢驗中心進行鑒定,公安部消防局安排專人在現場指導協調檢測工作。送檢執法人員和公安民警在實驗現場看到,把劣質防火玻璃放到模擬火災現場的大火中,剛剛15分鐘,它就開始出現炸裂,其耐熱性只達到了15分鐘,而合格産品的耐熱性為90分鐘以上,二者之間足足相差75分鐘。

  6月3日,武漢市質監局稽查局收到檢驗報告。根據GB15763.1-2009《建築用安全玻璃第1部分:防火玻璃》的要求,該批送檢樣品要求耐火完整性點1.5h,而實測結果僅為0.25h,被判為不合格。

  經過武漢市質監局案件審理委員會審理,認定“武漢鑫天宇玻璃有限責任公司組織武漢小但公司和成都新紀源公司生産、銷售不符合保障人體健康、人身財産安全的國家標準的單片非隔熱型防火玻璃産品”的違法事實成立,決定給予鑫天宇公司3項行政處罰:一是責令停止生産、銷售違法産品;二是沒收違法生産的單片非隔熱型防火玻璃産品300平方米;三是處違法生産産品貨值金額等值以上3倍以下(2.2倍)的罰款計52.18萬元,並將本案移交公安機關處理。

  7月28日、8月7日、8月10日,武漢警方連續出擊,將5名制售偽劣産品的團夥成員全部抓獲歸案。其中包括負責生産的但某,負責銷售安裝的王某、陳某,以及負責技術支援的新紀源公司總經理雒某都、技術員雒某一。至此,一個生産、銷售偽劣防火玻璃的重大犯罪團夥被徹底打掉,及時消除了一大安全隱患。

  8月11日,武漢市委書記阮成發在案情快報上批示“應組織有關部門對全市高層建築防火玻璃品質進行全面稽查,防止出現安全事故”。據悉,目前,安裝的不合格防火玻璃已全部拆除。武漢市正舉一反三,在全行業開展整頓工作。

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