□ 閆小靜 本報記者 王 越

　　“目前，轄區全部設備檢查率、設備檢驗率均達到了100%，已辦理特種設備使用登記證1289個。”河北省滄州市質監局渤海新區分局（以下簡稱渤海分局）局長呂玉磬説。

　　熟悉渤海新區的人們，由衷地對這兩個百分百給予了讚嘆。兩年前，渤海分局——這個河北省最年輕的質監局掛牌成立，結束了新區長期以來由其他局代管的現狀。對於當時的新區企業來説，對特種設備認識不清、人員無證操作、無證上崗現象比比皆是。

　　兩年的時間並不短暫，但對渤海分局來説卻是爭分奪秒的兩年。

　　檢查：不留死角

　　渤海新區地處河北省東南沿海，處於環京津、環渤海的中心地帶，是京津冀加速崛起的新的增長極。作為環渤海經濟圈的重要一環和河北省“東出西聯”的橋頭堡，在發展過程中安全問題無疑至關重要。

　　“全區特種設備有多少？處於什麼狀態？有多少家特種設備使用企業？只有知道了新區到底有多少特種設備，處於什麼情況，才能更好地做好監督服務，保證特種設備安全。”上任之初，呂玉磬在全局會議上的這番話，是對所有人員説，更是對自己説。

　　為了摸清特種設備底數，呂玉磬親自帶隊深入企業，通過為企業講解特種設備安全的意義，使企業由開始抵觸不讓進門到配合開展檢查。在此基礎上，該局聯手市質監局特設所對企業進行拉網式檢查，確保不漏一台設備。

　　“在中鐵，就有400多臺設備不在範圍內，處於不可控狀態，企業裏基本上所有的起重機械都沒有登記辦證。”工作組人員介紹。

　　400多臺設備處於不可控狀態，這該是多可怕的一個現實。發現問題是前提，解決問題才是關鍵，為強化監管，更好地便民利企，該局積極與市局進行溝通協調，爭取市局支援並將特種設備行政審批權下放。在此基礎上，結合實際，通過制定特種設備行政許可辦理流程，完善辦理制度，優化辦理程式等措施，為企業辦理特種設備證書節約辦理時間。對存在問題、超期未檢的設備推出特事特辦服務，到府為企業進行檢測出具證書，大大提高了新區特種設備的辦證率。

　　與此同時，對突出重點設備開展專項整治，僅2013年就出動180余人次，下髮指令書90多份，整改隱患78處，港城區電梯發證率由40%提升到95%。一邊對違規行為進行規範，一邊及時更新設備資訊完善動態管理。

　　在特種設備操作過程中，人無疑是最重要的環節，沒有合格的操作人員，特設事故就無法避免。為此，新區分局積極協調市縣兩級技術機構，邀請講師到府授課，全年共開設各類特種設備培訓班4期，培訓各類特種設備操作人員321人，新區特種設備作業人員持證率由67%上升至96%。有效解決了設備無證使用、人員無證上崗問題。

　　四化：全面覆蓋

　　今年來，渤海分局通過推進“四化”標準，更好地做好特種設備安全監管工作。

　　推進特種設備使用規範化。通過嚴格落實特種設備使用達到“兩有證、一檢驗”的要求。大力推進使用登記工作；強化定期檢驗計劃制定，要求企業提前一個月申請檢驗；加強人員培訓服務，統一組織作業人員參加培訓考核。

　　推進特種設備監督檢查經常化。制定2014年工作目標和責任目標分解書，細化監管責任到企業到人。制定特種設備使用單位季度巡查計劃，確保使用單位、重點單位和重點設備現場監督檢查率達到100%。

　　推進特種設備公示承諾標準化。全區範圍內推行檢驗合格證、使用登記證明示標準化制度。統一內容、統一樣式、統一懸挂位置，由點到面逐漸推廣。同時向設備使用單位發放特種設備承諾牌、推行《特種設備使用管理安全承諾書》制度，明確使用單位和主要負責人應履行的職責，並同全區所有的特種設備企業負責人簽訂了《特種設備安全承諾書》，有效地落實了企業安全生産主體責任，最大限度調動了企業負責人安全生産的積極性和主動性。

　　推進特種設備管理動態化。組織對新建和安全隱患較多的企業開展自查，在企業自查的基礎上開展拉網式排查，徹底解決企業在特種設備安全管理中存在的底數不清、狀況不明的問題。通過對照特種設備原始資料、檢驗報告等相關材料，逐一進行核實、補錄、更正、更新，共消除預警設備150台，補錄資訊4000余條，更正資訊8480余條，更新資訊5000余條，目前全區2600台設備資訊全部錄入動態監管系統，為強化監管奠定了堅實基礎。