唐山以品質興市

　　推動經濟轉型

　　□ 張明遠

　　面對經濟發展新常態，如何處理好速度和品質的關係？在經濟結構轉型升級和換擋提速的大背景下，如何推動經濟的內涵式發展？

　　完善“重品質”的頂層設計

　　唐山經濟總量大，但是萬元GDP能耗量高、科技含量低的現象成為制約經濟發展的瓶頸。向品質要效益，走內涵式發展之路是唐山轉型升級的必由之路。關鍵詞是“轉”和“升”。往哪轉？品質！往哪升？品牌！

　　唐山市委市政府高度重視品質工作，將品質發展戰略作為區域核心競爭力和轉型發展的重要內容，納入政府決策日程。

　　唐山市政府及各縣（市）區成立了名牌戰略推進工作領導機構，制訂了本地區推進名牌戰略規劃，提出了本地區的具體目標與措施並積極實施。為激勵企業爭創名牌，各級政府加大了政策引導和扶持力度。市政府先後出臺了《關於進一步推進名牌戰略的實施意見》、《關於進一步加強品質工作的意見》，《關於提高自主創新能力建設創新型城市的若干意見》、《唐山市深入推進品質興市和名牌戰略實施方案》和《唐山市政府品質獎管理辦法》等一系列政策，有效推進了名牌興市工作紮實開展。全市19個縣（市）區，有15個出臺了品牌創建激勵政策，最高對省名牌獎勵50萬元，對首次獲得省名牌産品和服務名牌的給予20萬元的獎勵，對首次獲得市政府品質獎的單位和個人分別給予20萬元和2萬元獎勵。2013年度，唐山共計對省名牌産品和服務名牌獎勵資金1538萬元，有效營造了重品質、創名牌的工作氛圍。形成了以高新區和曹妃甸區、遷安市、路北區等品質興市的龍頭區域，建成了一批品牌高地。目前，4個區域名牌數量佔全市的30%。高新區成為全省首家“全國知名品牌創建示範區”。品質工作帶動了唐山主導産業的轉型升級，目前，唐山鋼鐵、裝備製造、新材料、新型建材等産業擁有省名牌72項，佔全部的56.69%。其中，開灤、唐鋼、冀東、三友等4家大型企業集團具備擁有河北名牌産品數15項，佔全市名牌數量的12%。品質因素在培育“行業巨人”、“航空母艦”企業中的作用越來越大。

　　發揮好“品質典型”的帶動作用

　　玉田白菜就是一個典型。一棵普通大白菜的市場價格是0.8元一公斤，而在獲得“國家地理標誌保護産品”的殊榮後，一顆玉田包尖白菜在北京超市的售價則達到4.8元一公斤，價格是原來的6倍。其中的秘密就在於品牌的力量。除了玉田白菜，京東板栗也都嘗到了“品牌”的甜頭。據統計，唐山獲保的地理標誌使相關初級農産品增值效益普遍增加35%至40%。地理標誌保護産品已經成為扶持區域經濟發展、“富民強縣”的重要抓手。此外，地理標誌保護也是國際合作的重要內容，是中國産品獲得國際互認，促進國際貿易的重要捷徑，被稱作“開拓國際市場的金鑰匙”。“唐山骨質瓷”就是受益者。唐山骨質瓷曾作為國禮被國家領導人多次贈與外國首腦，並在北京奧運會、G8峰會、上海世博會等國際活動中作為指定用品和禮品。其中，恒瑞瓷業的骨質瓷還成為瑞典第一位女王儲維多利亞公主、英國皇室威廉王子的婚禮指定紀念瓷。而灤州花生、樂亭脆皮甜瓜也即將成為下一批國家地理標誌保護産品。

　　品牌影響力推動企業處在産業鏈的高附加值環節。據統計，唐山名優産品生産企業的總銷售額、工業總産值、利稅總額分別佔到規模以上工業企業總量25.62%、26.35%、36.32%。名牌産品生産企業對全市工業總産值增長的貢獻率為21.86%，拉動全市工業總産值增長率5.13%。

　　讓企業成為“主體先鋒”

　　唐山一直致力於把提高企業品質意識和名牌創建意識作為推進品質興市工作的重要抓手，利用世界標準日、品質宣傳月、認證認可日等活動，廣泛宣傳品質工作，發揮企業的主體作用，引導企業按標準生産，採用先進生産管理模式，有效提升了企業品質管理水準。

　　截至2013年底，全市通過有效管理體系和産品認證的企業1596家，較2012年增加22家。全市完成國際採標認可17項，制定國標、行標49個，對採用國際國外先進標準等6方面工作共計95項項目予以資助，100萬元標準化資助經費資金全部到位。得益於企業管理水準的提高，2013年唐山産品品質合格率為98.1%，高出全省2.5個百分點。企業名牌創建工作獲得豐收，2013年新增省政府品質獎1家，省名牌産品22項，省服務品質獎7家。目前，唐山擁有中國名牌産品5項，省政府品質獎3家，省名牌産品127項，省服務名牌20項，省優質産品90項，省品質效益型先進企業18家，省服務品質獎14家。擁有京東板栗、玉田包尖白菜、唐山骨質瓷等3項國家地理標誌保護産品。形成了唐鋼、開灤、三友、冀東油田等一批國內知名的行業品牌。力爭到十二五末，全市爭創省名牌産品160項，省服務名牌40項，省優質産品100項，培育出在3至5項具有全國知名度的“超級品牌”，10至15項具有行業知名度的“行業名牌”。

　　（作者單位：河北唐山市質監局）