靠什麼跨越壁壘
- 發佈時間:2014-09-01 09:37:08 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
□ 胡立彪
自8月25日起,歐盟新出臺的EU87/2014指令正式實施。這個指令主要涉及4項農藥殘留指標,包括異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺和啶蟲脒,標準都比原來提高了1倍,含量從0.1ppm變成為0.05ppm,此外還對我國茶葉增加了唑蟲酰胺殘留的檢測。這將對我國出口茶農茶企産生非常大的影響。
農藥殘留,是出口茶農茶企的軟肋所在。資料顯示,今年我國輸歐茶葉已被歐盟通報18批,農殘超標是主因。而據專家介紹,用農藥進行有害生物防治,幾乎是各國農業生産中的普遍做法,完全不用化學農藥的農産品只佔總量的3%~5%。我國出口茶葉,以夏、秋茶為主,天氣熱病蟲害多,農藥殘留難以避免。據悉,我國的茶葉農殘檢測共28項,比發達國家少得多。至於茶葉生産標準,只相當於歐盟、南韓、日本上世紀七八十年代的水準。
當前國際貿易環境下,綠色環保名目繁多、安全門檻越來越高。事實上,歐盟茶葉委員會2007年4月公佈了歐盟茶葉農殘新標準後,我國茶葉進入該市場的門檻早就被壘高了,出口量也大大減少了。而日本的《肯定列表》跟歐盟的指令一樣,對我國茶葉出口猶如扼喉。有的茶葉出口企業為了保證出口量,把出口目標轉向那些要求並不嚴格的國家,但這種辦法既無奈,也只能解一時之困,一旦這些國家的標準也嚴起來,路同樣會被堵死。
我國茶葉産品在各出口市場設立的綠色壁壘面前跨越乏力,這是一個不容否認的事實,即使“茶葉品質提高”也是一個事實,兩者在邏輯上所體現的因果關係也讓人覺得尷尬,後一事實如果作為一個結果,其被動的性質也顯而易見。
據茶葉方面的專家分析,我國茶葉出口自2005年到2010年期間一直徘徊在20萬噸的樣子,2011年突破30萬噸大關之後,到現在又處於徘徊狀態,這表明國際茶葉市場對我國茶葉的需求還是比較疲軟的。而我國茶葉出口增長乏力,國外綠色壁壘日益增多當是一個非常重要的制約因素。然而,僅僅把原因歸結為國外市場的綠色壁壘過苛過高,甚至認為它們具有針對中國茶葉出口的惡意,從而對其産生對抗情緒,不是想辦法跨越而是過多地指責,或者乾脆採取回避的態度,把目光轉向標準要求相對較低的其他市場,這樣做顯然是非常錯誤而有害的。
要知道,不管是日本的肯定列表制度還是歐盟的新標準,國外市場所有的綠色壁壘都是雙向的和普適的,並非具有面向某一個國家的針對性,印度、肯亞、斯里蘭卡等這些産茶國同樣要面對這樣的市場壁壘。但近些年這些國家的茶葉出口卻不僅沒有受到綠色壁壘的影響,反而在國際市場的佔有率和影響力不斷提高,並一再對中國茶葉出口形成擠壓。這種現實足以表明,中國茶葉出口所遇問題的根本原因並不在外面,而在內部。
首當其衝的問題還是茶葉品質問題。目前中國茶葉生産、加工、出口企業多數仍處於散、小、差的狀態,尚未形成規模化生産,茶農和茶葉加工企業科學用藥的意識和水準都比較低。過不了農殘這一關,茶葉品質便永遠難以提升。因此,開展對農藥殘留和有害有毒物質污染的研究、監控和治理,幫助茶農提高科學用藥的意識和水準,同時加大出口茶葉基地備案、茶葉加工企業備案的力度,切實將出口茶葉企業納入監管範圍,就成為當務之急。
當然,要從長遠上和根本上提高茶葉品質,還必須改變目前我國茶葉小農式落後的生産經營狀態,發展標準化、規模化、集約化、有機化、品牌化的現代茶産業,這才是使中國茶走向世界的唯一齣路。
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