鄉村振興亟須資本“下鄉”

　　黨的二十大報告指出，“全面推進鄉村振興。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”

　　鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務。開年以來，多地明確了鄉村建設行動實施方案，總體來看，創新金融服務是重頭戲。

　　一方面，要依法合規開發金融産品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支援力度；另一方面，支援符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。

　　對此，河南省就行動起來了。《河南省貫徹落實〈鄉村建設行動實施方案〉工作方案》提出，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支援範圍，允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。因此，要持續改善農村生産生活條件，順應農民群眾對更加美好生活的嚮往，就要用好鄉村振興債，加大金融供給，這應該是當下振興鄉村建設的一個重要抓手。

　　從目前已經發行的品種來看，鄉村振興債包括了地方政府債、中期票據、短期融資券、公司債、定向工具和資産支援證券。其中鄉村振興公司債是扶貧公司債的升級版，屬於特定品種公司債，引導和促進更多資金投向鄉村振興支援領域，推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

　　但相較于我國鄉村建設的需求量，鄉村振興公司債的髮型規模和規模明顯不足。2022年末，我國本外幣涉農貸款餘額49.25萬億元，同比增長14%，增速持續高於全國貸款增速，農村産業資金缺口較大。同年，上交所共發行鄉村振興專項公司債券33隻，合計發行規模224.59億元，其發行主體以地方國有企業為主。

　　筆者認為，應積極引導民營企業投身鄉村建設，做好投融對接，以“政府主導、全民參與”的模式，因地制宜、分類指導，完善發行主體的類別和項目投向範圍，以現代化農業、科技創新為核心，提升農業産業鏈廣度、深度與精度。同時，監管對於上述公司募集資金用途的資訊披露應有更嚴格的要求。

　　禾田日下，枝葉關情。“三農問題”是關乎國計民生的根本性問題，強化鄉村振興金融服務十分關鍵。如何充分發揮資本市場的相關功能和作用，探索出一條資本“下鄉”的全新路徑，更好地支援鄉村振興，值得市場各方關注。