中國網財經7月25日訊(記者 暢帥帥)農村改革下一步有哪些重點?全國高標準農田建設下一步如何完善?多地遭遇洪澇乾旱,糧食豐收有保障嗎?國務院新聞辦公室7月24日舉行“推動高品質發展”系列主題新聞發佈會,農業農村部對這些民眾關心的問題作出一一回應。
發佈會現場(中國網 倫曉璇攝)
農村改革下一步有哪些重點?
近日,黨的二十屆三中全會圓滿閉幕。在此次全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(簡稱《決定》)中,農業農村改革被賦予了極其重要的地位,成為推動國家整體發展戰略的關鍵一環。
農業農村部黨組書記韓俊指出,農業農村改革在全會的《決定》中佔的分量是很重的,《決定》中專門有一章對完善城鄉融合發展體制機製作出系統部署,明確了農村改革的重點任務,為新征程上推進農村改革提供了重要遵循和依據。
韓俊表示,農業農村部將聚焦三大領域,推進農村改革,助力鄉村全面振興。一是鞏固和完善農村基本經營制度。作為農村改革的基石,堅持農村土地集體所有制、家庭經營基礎性地位及穩定土地承包關係。推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點,深化“三權分置”改革,鼓勵土地經營權有序流轉,健全農業經營和社會化服務體系,確保小農戶也能融入現代農業。
“土地流轉必須要堅持依法自願有償的原則,土地流轉不得違背農民的意願,不得損害農民的利益,不得改變土地的用途。要嚴禁通過下指標定任務或者是將流轉面積、流轉比例納入政績考核等方式推動土地流轉。”韓俊強調。
第二方面是堅持農業農村優先發展。實施“四個優先”原則,即幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務優先。完善強農惠農富農政策,優化農業補貼和投入機制,保障種糧農民收益,建立防止返貧機制和糧食産銷區利益補償機制,加快補齊農業農村發展短板。
在推進城鄉融合發展方面,韓俊表示,要統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水準,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,逐步縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展。加快農業轉移人口市民化,保障其享有同等公共服務權利,同時維護其土地、宅基地和集體收益權。
韓俊強調,探索農民“三權”自願有償退出需穩慎進行,嚴格禁止非法佔用農村宅基地行為,保護農民長遠利益。“不能以任何形式開口子、搞變通,要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅和私人會館,嚴格禁止給退休回鄉幹部職工分宅基地建房,要守好政策底線。”
全國高標準農田建設下一步如何完善?
高標準農田建設事關保障國家糧食安全,也關係到農民群眾切身利益,既是民生工程,也是民心工程。那麼我國目前高標準農田建設總體進展如何?下一步怎樣完善高標準農田建設、驗收、管護機制?
農業農村部副部長張興旺介紹,到去年底,全國累計建成面積超過10億畝,建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農田水利設施2700多萬處,農田抗災減災能力有了明顯提升,實現了大災少減産、小災能穩産、無災多增産,為全國糧食産量連續9年穩定在1.3萬億斤以上提供了重要支撐。他指出,今年,國家又大幅度提高了高標準農田的投入標準,為進一步提升建設水準提供了有力保障。
面對高標準農田建設點多線長面廣的複雜情況,張興旺強調,必須確保工程品質,嚴格落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與”的工作機制。他指出,農業農村部將攜手相關部門,進一步完善制度標準,強化任務執行,採取長牙帶刺的硬措施,千方百計確保建設品質,真正做到建一畝成一畝。
為達成這一目標,張興旺提出了三大重點發力方向:一是全流程加強建設管理,科學設定區域和類型化建設標準,優化項目佈局,嚴格把控從選項到驗收的每一個環節;二是常態化開展監督檢查,通過“回頭看”和專項整治行動,聚焦問題,立行立改,確保工程品質;三是多舉措強化建後管護,推動在項目規劃階段即明確管護主體和責任,實現高標準農田的長期有效管理,扭轉“重建輕管”現象,確保農田持久發揮效益。
多地遭遇洪澇乾旱 糧食豐收有保障嗎?
民以食為天,糧食問題是最重要的也是民眾最關注的。
好消息是,今年夏糧又獲得了豐收。發佈會公佈消息顯示,今年夏糧增産72.5億斤,達到2995.6億斤,再創歷史新高。大豆自給率兩年提高了近4個百分點。棉油糖、肉蛋奶、水産品、果菜茶等供給十分充裕,越來越多綠色優質農産品擺上了老百姓的飯桌。
秋糧佔我國糧食總産量的3/4。近期以來,多地遭遇不同程度的乾旱洪澇災害,這對秋糧是否有影響呢?如何保障全年的糧食豐收?
農業農村部黨組書記韓俊回應:“目前全國農作物受災面積是高於去年的,但是成災面積同比減少600多萬畝,根據我部農情調度,秋糧面積比上年穩中有增,作物長勢也是總體正常的。”
針對如何保障糧食豐收,韓俊表示,現在是“七下八上”防汛抗旱的關鍵期,這個時期也是秋糧作物産量形成的關鍵期。我們將時刻繃緊防災減災這根弦。我們一定要把困難估計得充分一些,要立足於防大汛、抗大旱、救大災,尤其是要盯緊主産區和重災區。
中國網財經還了解到,針對受災地區,農業農村部已明確一系列應對措施:首先,加速對積水農田的排澇工作,確保排水系統暢通無阻,避免作物長時間浸泡受損,特別是玉米等敏感作物;其次,對於受旱地塊,將採取一切可行措施廣開水源,及時灌溉以緩解旱情;再者,對於絕收地塊,將靈活調整種植計劃,利用短生育期的種子進行補種或改種蔬菜等作物,確保土地有效利用,避免荒廢。
“為加快災後農業生産恢復,我們正積極組織農業科技人員及各級農業農村部門的工作人員深入一線,通過進村入戶、蹲點包片的方式,提供精準細緻的指導與服務,全力以赴爭取秋糧及全年農業的豐收。”韓俊表示。
(責任編輯:譚夢桐)