重慶再出36條“政策幹貨” 推動經濟企穩恢復提振

2月21日，重慶市政府新聞辦舉行《重慶市進一步支援市場主體發展推動經濟企穩恢復提振政策措施》(下稱《措施》)解讀的發佈會。重慶市發改委黨組書記左永祥，市經信委副主任涂興永，市財政局副局長李虹，市商務委副主任彭和良，市文旅委副主任秦定波，人行重慶營管部副主任蘇陽，分別就各自部門的惠企政策措施以及行業發展情況進行解讀。《措施》圍繞財稅金融、創新發展等6個方面提出36條“政策幹貨”，以此推動全市經濟企穩恢復提振。

今年實施1146個市級重點建設項目

在上週六，重慶市舉行一季度重大項目集中開工活動，涉及26個行業領域、354個項目，呈現“起跑即衝刺、開局即決戰”喜人勢頭。

“從‘總盤子’來看，今年全市計劃實施市級重點建設項目1146個，項目數量首次破千，總投資近3萬億元，其中本年度計劃投資近4300億元，同比增長19.2%，增幅為歷年最高。”左永祥表示，在這1146個項目中，包括新開工項目380個，總投資約8667億元，在建項目766個，總投資2.1萬億元。

左永祥説，“堅持目標導向鎖定任務，堅持結果導向強化調度，組織開工活動鼓足幹勁”，是今年以來重慶市抓重大項目建設的三個亮點。比如，圍繞全年固定資産投資增長10%的目標任務，重慶市做細做實了重大項目各項謀劃，特別是前幾天舉行的一季度重大項目集中開工活動，彰顯了投資活力，傳遞了積極信號，增強了發展信心。

另外，重慶市還按照市場需求導向強化各項保障措施，比如前不久市發改委和人行重慶營管部通過召開銀政企對接會，共對接市級重點項目1146個、川渝共建雙城經濟圈重大項目248個、地方政府專項債券項目272個，有效帶動了重大項目建設“蓄勢起步”。

15億專項資金支援製造業提質增效

此次出臺的36條政策措施大部分與製造業密切相關，其中在市經信委牽頭實施的政策中，有一項是從工業和資訊化專項資金中安排15億元，集中用於支援製造業提質增效。

“這項政策既立足當前，又著眼長遠，含金量大、針對性強，有利於提振企業信心，有利於加快製造業發展。”涂興永説，這項惠企政策將從“支援大中小企業協同發展、推動主導産業集群發展、支援企業研發創新、支援企業轉型升級、支援打造公共服務平臺”5個方面發力。

在支援大中小企業協同發展方面，重慶市將加大企業專精特新培育力度，包括對獲批國家“小巨人”、製造業單項冠軍的企業給予50萬元-200萬元支援；對製造業企業年度增加值首次突破10億元及以上的，給予100萬元及以上獎勵，等等。

在推動主導産業集群發展方面，重慶市將大力推動“2+6+X”先進製造業産業集聚發展，包括加快培育智慧網聯新能源汽車産業集群，在對電子産業“補鏈、延鏈、強鏈”等。

另外在支援企業研發創新、支援企業轉型升級和支援打造公共服務平臺等方面，重慶市也將拿出“真金白銀”對企業發展予以支援，同時還將實施“服務萬家企業專員”行動，對全市規上工業企業、專精特新企業、高新技術企業進行全覆蓋，做到“一個企業一名專員”。

提高中小微企業政府採購中標機會

李虹表示，此次重慶市出臺的36條惠企政策主要從“改善預期”和“提振信心”作為突破口和發力方向，對此市財政局將按照中央關於積極財政政策加力提效，加強各類政策協調配合的要求，重點是從政府性融資擔保、政府採購、政府債券等3個方面發力。

“其中，在政府採購中提高中小微企業中標機會，是增加企業獲得感的最直接方式。”李虹介紹，今年在支援中小微企業參與政府採購方面，重慶市將持續加大支援力度——一方面是加大採購份額預留，比如對適宜中小企業提供的，200萬元以下的貨物、服務項目，以及400萬元以下的工程項目，原則上全部預留給中小企業；另一方面是通過實施報價扣除優惠等惠企舉措，提高中小微企業採購中標機會，讓它們相比大企業更有價格競爭優勢，提高中標幾率。

據統計，今年以來截至2月15日，在全市申報的415筆政府採購計劃當中，適宜面向中小企業採購的項目佔比達到70%。

購買新能源汽車最高補貼3000元

“提振市民消費信心，恢復和擴大消費市場，是今年全市商務工作的重點主題和主線。”彭和良説，今年重慶市將舉辦2023年“愛尚重慶”迎新、賞春、仲夏、嗨購等主題消費活動，舉辦第二屆中國（重慶）國際消費節、2023不夜重慶生活節、第二屆成渝雙城消費節、火鍋美食文化節等多場市級重點節慶活動，聯動區縣舉辦多場配套促銷活動，做靚“愛尚重慶·渝悅消費”特色名片。

彭和良表示，在消費促銷方面，今年重慶市將在既有政策基礎上，新增匹配一系列消費促銷“大禮包”，直接惠及消費者。比如，從今年3月1日至6月30日，對置換新能源乘用車的消費者，將給予每輛車1000元—3000元補貼，同時實施綠色智慧家電消費補貼，對消費者給予獎補。

此外，重慶市還將鼓勵各區縣發放消費券，對消費促進效果顯著的區縣給予擇優獎勵，並推進“夜經濟”發展，建設一批“夜經濟”街區和示範區。

500萬元專項資金帶動鄉村旅遊

今年春節期間，重慶文旅市場迎來復蘇勢頭，多個景區人潮涌動、人氣回歸，尤其是除夕夜的無人機煙花表演受到全國關注，為推動全市文化、旅遊消費回暖“開了好頭”。

對此秦定波表示，今年重慶市將借春節假期文旅市場復蘇之勢，持續推進全市文旅消費進一步回暖。比如，在提振旅行社行業復蘇方面，重慶市將安排不低於500萬元專項資金，鼓勵旅行社組客前往渝東北、渝東南地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣鄉發展鄉村旅遊。

“重慶市將以提升文旅供給為手段，支援文旅企業創新發展。”秦定波説，這些措施包括對中國西部旅遊産業博覽會、重慶（國際）文化産業博覽會、中國溫泉産業博覽會等市級品牌文旅展會實施資金補貼，對參加市外文旅産業重大博覽會的企業予以展位補貼等。

另外，今年重慶市還將持續舉辦多項文旅消費促進活動，如舉辦第八屆重慶文化旅遊惠民消費季、整合網路平臺發放文旅消費300萬元補貼，聯合四川方面推出巴蜀文旅年票、聯合開展“百萬職工遊巴蜀”促消費活動等。

16條金融惠企政策注入“金融活水”

在此次出臺的36項惠企政策中，有16條涉及金融領域，它們將為全市經濟企穩恢復提振注入“金融活水”。

“融資總量有保障，惠企政策再延續，重點領域強支撐，紓困發展增質效，跨境金融優服務，是這16條金融政策的特點。”蘇陽表示，在融資方面，今年人行重慶營管部將加大再貸款再貼現運用，為普惠小微、涉農等市場主體提供不少於800億元再貸款再貼現資金；在惠企政策方面，將重點加大對經濟綠色低碳轉型發展和能源保供的金融支援，同時加大對道路運輸經營企業和中小物流企業信貸支援。

特別是圍繞全市重大項目、綠色發展、科技創新、高端製造業等重點領域融資項目，重慶市將組織金融機構全面對接，及時響應信貸需求，力爭全年科技型企業貸款支援戶數、製造業中長期貸款餘額均增長20%以上。

另外重慶市還將強化民營小微企業金融服務能力，為小微企業及個體工商戶提供融資方便，同時加大對進出口企業的金融支援，持續提升跨境金融服務便利性。（新重慶）