重慶實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動

2月23日，2023年全市科技創新工作會召開。重慶日報記者從會上了解到，今年我市將加快促進科技、産業、金融、人才良性迴圈，力爭全市研發經費投入強度2.35%左右，科技型企業超過4.8萬家、高新技術企業突破7000家。

高品質建設科創核心承載區，深入推進“一區一平臺”建設

市科技局黨委書記、局長明炬介紹，今年，我市將高品質建設科創核心承載區，大力推進科學城和大學城深度融合，加快建設成渝綜合性科學中心（金鳳片區），著力構建“原始創新—産業協同—産業落地”創新體系，切實推動智慧製造、積體電路、軟體服務、生物醫藥等産業發展。大力支援兩江協同創新區聚焦“科創+産業”，圍繞先進製造、新能源、航空航太等産業方向，構建明月湖産業創新和協同創新生態體系。加快促進廣陽灣智創生態城智慧化綠色化發展，大力建設重慶腦與智慧科學中心，著力打造迎龍創新港，推動發展智慧終端、軟體資訊、大健康、節能環保等産業。

同時，持續實施《關於支援區縣科技創新發展的指導意見》，深入推進“一區一平臺”建設，加快推動區縣科技創新。其中，支援中心城區發展人工智慧、硅基光電子、衛星網際網路、氫燃料電池等未來産業，支援主城新區完善電子資訊、汽車、高端裝備、生物醫藥等製造業技術創新體系，支援“兩群”大食品、大健康産業綠色化特色化發展，著力形成“一區一特色”。

實施基礎研究發展行動，強化企業主導的産學研協同創新

為切實加強基礎研究，夯實科技自立自強根基，今年我市將實施基礎研究發展行動，聚焦前沿、新興、交叉領域，加快在腦科學、量子科學、合成生物學等重點領域佈局。鼓勵一批科技領軍企業開展前沿性、引領性研究，支援設立市自然科學基金創新發展聯合基金。加快建設重點實驗室、科技基礎設施、野外科學觀測研究站和基礎條件平臺，推動科技資源開放共用。

同時，我市還將實施關鍵領域核心技術攻關行動，聚焦重點産業發展需求，組織實施汽車核心軟體、人工智慧、高端器件與晶片、先進製造、生物醫藥等科技創新重大（重點）專項，強化企業主導的産學研協同創新，提升有組織創新能力水準，加快攻克一批關鍵領域核心技術，力爭形成一批重大科技成果。

此外，我市將加快建設國家新一代人工智慧創新發展試驗區，佈局建設人工智慧技術創新公共服務平臺，組織實施人工智慧重大專項，打造智慧工廠、智慧城市等示範應用場景，一體化推進人工智慧技術、場景、産業和生態。

實施“雙倍增”行動，力爭科創板上市企業總數達到3家

為加快培育更多創新型、高品質市場主體，今年，我市將實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動，把“雙倍增”行動作為全市科技創新工作的重要抓手，聚焦提升企業創新力和競爭力，構建科技型企業梯次培育體系，形成政府引導、企業主導、全社會參與、各類機構競相發力的工作格局，推動創新資源和要素向企業聚集，多措並舉、引育結合、量質齊飛。

同時，實施《重慶市提升科技服務能力推動科技服務業高品質發展三年行動計劃（2023—2025年）》，打造未來産業科創園，建設大型創新創業孵化社區和科技企業孵化園，實施科技成果進區縣專項行動，構建“點、線、網、面”成果轉化格局，加快重慶國家科技成果轉移轉化示範區建設，力爭全市科學研究和技術服務業營業收入增速保持15%以上。

“為大力發展科技金融，我市還將發揮政府基金的引導和放大作用，有效吸納社會投資，壯大科創培育基金。深化知識價值信用貸款改革試點，加大對科技型企業信貸支援。”明炬表示，我市將持續服務企業科創板上市，力爭科創板上市企業總數達到3家。

構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制

為加強科技人才隊伍建設，今年，我市將實施高水準科技人才集聚行動，依託科技型企業、新型研發機構，加快引育一流科技領軍人才和創新團隊。開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點工作，完善外國人來渝工作管理服務，引進外國高端人才和華人科學家。深入開展“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻”行動，增強科技人才幸福感獲得感。

“為優化科技人才發展環境，我市還將實施《重慶市完善科技激勵機制的若干舉措》，向用人主體充分授權，積極為人才鬆綁，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。”明炬介紹，同時，持續開展減負專項行動，減輕青年科研人員負擔，加大支援力度。講好創新故事、宣傳創新典型，打造“近悅遠來”人才環境，形成優秀人才脫穎而出、創新活力競相迸發的生動局面。

力爭今年技術合同成交額超750億元

據介紹，為進一步優化創新生態，著力營造主體協同互動、要素順暢流動、資源高效配置的良好環境，今年，我市將實施科技體制改革攻堅行動，將改革向關鍵、縱深、系統領域推進。

圍繞企業發展這個重心，探索高校、院所與企業科研人員“雙向流動”機制，構建産學研用聯合創新體系。圍繞成果轉化這個焦點，優化科技成果國有資産管理機制，探索開展職務科技成果單列管理改革，深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革和“先投後股”試點，促進科技成果走出實驗室、走向大市場，力爭今年技術合同成交額超過750億元。

同時，我市還將實施“一帶一路”科技創新合作區建設行動，精心編制“一帶一路”國際技術轉移中心建設方案，高水準舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。高品質推進川渝科技合作，爭取創建成渝綜合類國家技術創新中心，著力推動“萬達開”協同創新示範區建設，高起點謀劃打造成渝中線科技創新走廊。

實施新時代科學普及行動，出臺《重慶市關於新時代進一步加強科學技術普及工作的實施方案》，創新舉辦科技活動周、科普日等群眾性科普活動；加強科研誠信建設，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。（記者張亦築）

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全市研發經費投入強度2.35%左右，科技型企業超過4.8萬家、高新技術企業突破7000家。

全市科學研究和技術服務業營業收入增速保持15%以上。

今年技術合同成交額超過750億元。

科創板上市企業總數達到3家。

（數據來源：重慶市科學技術局）