【鄉村振興看重慶】璧山區：金融賦能“聚活水” 鄉村振興“加速跑”

初夏時節，廣袤的田野風景如畫，瓜果飄香、綠樹成蔭，璧山鄉村振興的秀美畫卷徐徐鋪展。

鄉村振興，離不開真金白銀的支援。今年的中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務”單列，金融服務在鄉村振興領域的重要性被提到了一個新的高度。文件明確提出，對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用於鄉村振興的地方法人金融機構，要加大支農支小再貸款、再貼現支援力度，實施更加優惠的存款準備金政策，支援各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式。

讓金融“活水”暢流，才能有力助農振興。近年來，重慶市璧山區積極探索以金融服務助力鄉村振興的有效路徑，引導金融機構圍繞鄉村振興，提升金融服務品質，落實金融惠農政策，創新金融産品，持續為鄉村全面振興注入更多金融力量。

資金“貸”動 産業興旺添動能

“有了這筆資金，我們的玫瑰種植基地才會有今天的規模和效益。”5月7日，區基誠花卉苗木股份合作社理事長伍家林説起在重慶銀行辦理的“科技興農貸”解決了資金難題的事，仍激動不已。

伍家林于2011年來到重慶市璧山區健龍鎮彌勒村承包土地種植苗木，2017年開始探索改種玫瑰，但苦於資金短缺，玫瑰基地的建設一度陷入窘境。“當時我們3個合夥人到處籌資，可資金缺口還差一大截。”回想起曾經的情景，伍家林依然歷歷在目。

“沒辦法，我只有抱著試一試的態度去找農業部門，沒想到，還就找對了！”伍家林告訴筆者，通過區供銷社“旺農貸”服務中心的搭橋，他從重慶銀行和農村商業銀行分別獲得了155萬元和40萬元的貸款。拿到貸款後，他們馬上組建了股份合作社，並引進栽培了300多畝、140多個品種的玫瑰花和月季花，如今每到週末都有不少遊客前來採摘、拍照打卡。

“我們栽種的不光有觀賞玫瑰，還有食用玫瑰，有的可以做成食品，有的可以做茶、做精油，還有的可以用來泡酒。”伍家林信心滿滿地説，目前玫瑰花醬加工廠正在建設，還有兩個月就完工了，到時基地的發展將會更上一層樓。

事實上，這是璧山區金融資金“貸”動産業興旺的一個縮影。

近年來，璧山區持續優化金融服務鄉村振興工作，充分運用政策，在新型農業經營主體的經營性貸款方面加大優惠支援力度，創新産品和模式，進一步延伸金融服務鄉村振興服務觸角。通過創設10余個“央行再貸款+”信貸産品，創建1個“央行再貸款示範基地”，初步形成“再貸款産品+示範基地”雙輪驅動，穩步推進農村“三權”抵押貸款，為涉農主體提供金融支援。

據區金融發展促進中心提供的數據顯示，截至3月末，全區支農再貸款82家、金額3187萬元，支小再貸款610家、金額3.84億元；農村“三權”抵押貸款及農村創新型貸款餘額2.71億元，新增貸款297筆，發放貸款額9474.7萬元，同比增長0.69%。

“三社”融合 金融“活水”更暢流

2020年10月底，重慶市璧山區正興鎮沙塝村本草傳説家庭農場主肖朝焱，再次到區供銷社“旺農貸”服務中心提出貸款申請，準備用於擴大規模，並最終獲得了92萬元的貸款。

“利用這筆貸款，我將所種植的中藥材園、葡萄園、養魚塘等綜合利用起來，

並利用閒置的農房改造成民宿，搞起了農旅融合的鄉村旅遊。”肖朝焱説道，以前貸款需要抵押物，程式複雜，花費的時間也多，現在只要提出申請，在一週內貸款就能到手。而更讓他滿意的是，通過“旺農貸”牽線搭橋的貸款，利息也比以前低多了。

金融這股活水如何才能順暢地流入鄉村，助力振興？區農業農村委主任彭長春認為，通過“三社融合”的改革，激活金融活水，從而實現金融助力鄉村振興的暢通。

供銷社、專業合作社、金融機構為主體的“三社融合”改革，是深化農業農村改革的重心。在區委、區政府的統籌下，璧山區把激活金融活水，放在“三社融合”的重中之重，並努力探索，暢通活水下鄉的通道。

在“三社融合”中，璧山區積極探索，通過供銷社這一服務載體，將區域內的金融機構集結起來，與專業合作社、家庭農場和農業産業業主的金融需求有效對接，暢通金融活水流進鄉村的渠道。截至4月末，58家涉農主體獲得信貸資金3772萬元（其中25家農民合作社獲貸1376萬元）。

“由區供銷社與區內的農商行、建行、農行等9家金融機構簽訂合作協議，經供銷社的‘旺農貸’向銀行推薦需要貸款的農村客戶，再由銀行進行審核評估、授信及後續貸款。”區供銷社聯合社負責人介紹説，為降低金融機構向鄉村産業貸款的風險，區政府還建立起貸款風險補償機制和1000萬元的風險補償基金，交由區供銷社運營。

據了解，金融機構在向業主貸款放款前，由風險補償基金按放款的10%劃進放款的銀行，開設專戶，如果出現壞賬，政府承擔70%，銀行承擔30%的損失。

與此同時，璧山區還對貸款業主和農民實行部分貸款貼息。在“旺農貸”實施期間，區財政每年預算貸款貼息資金200萬元，在貸款涉農主體本息支付正常情況下，于次年對上年度已支付利息按照當時同期貸款市場報價利率（LPR）50%的比例貼息。

活了資金 農村發展後勁足

5月8日，在健龍鎮新石村宜機化改造的800畝土地上，水稻、玉米、時令蔬菜成列成行，合作社的社員們正在地裏幹活，一片生機勃勃的景象。而這樣的變化在一年多前是村民們都不曾想到的。

“前些年，新石村300多戶村民將土地流轉給一家苗木企業，因企業經營困難，村民錢也拿不到，地也收不回，800畝土地逐漸‘爛尾’。”新石村駐村第一書記曹秋霞介紹説，去年，村集體回收土地，通過爭取上級的農業項目專項補貼資金開展農田宜機化改造，並成立新石村股份經濟合作聯合社，讓村民以土地入股並在基地務工，人人都有活幹有錢拿，年底還能分紅。

“過去年年討租金，現在卻能從這塊土地上分紅，真是沒想到。”説起如今的變化，村民譚朝勳很是感慨。

“目前，村集體已與3家企業、科研院所簽訂了合作協議，在村裏發展帶動力強、前景好的觀光旅遊、文旅和科研試驗田等項目。”曹秋霞表示，今年村裏又新增了400多畝土地納入村集體實施宜機化改造，主要發展糧油種植和家庭農場建設，各類專項補貼資金的用活讓我們發展後勁更足。

資金活則發展暢。璧山區在推進鄉村振興中，實行財政補助資金股權化改革，將財政補助資金作為業主、集體、農民三方持股，持股各方每年按股分紅；通過“公司+合作社+農民”的方式建立利益聯結機制，引導和組織農民自願以土地（林地）承包經營權、住房財産權，以及自有大中型農機具、資金、技術、無形

資産等生産要素入股，農民不但可獲得土地入股分紅、收益分紅，還可在自家土地上打工，不但增加了村民收入，也增強了村民對於在家發展産業的信心。

今年，璧山區將10萬元以上農業項目財政補助資金全部納入股權化改革，力爭集體經濟經營性收入5萬元以上村佔比達到85%，紮實推進“三社”融合，全面建成15個鎮街供銷社和126個農村綜合服務社。

採訪手記

田野“沃土”應成為金融服務的“熱土”

民族要復興，鄉村必振興。在鄉村振興全面展開的關鍵之年，“強化鄉村振興金融服務”任務明確、目標清晰，金融支農惠農前景廣闊大有可為。

要讓金融之水浸潤鄉村廣袤無垠的“希望田野”，尤其需要在金融服務上“精準滴灌”，尤其需要加強政府與銀行的銜接，制定有效措施引入金融活水到鄉村振興一線，讓金融更加充分地為鄉村振興賦能，加快鄉村振興步伐。

金融賦能鄉村振興，要有主動作為精神，把金融服務送到群眾“家門口”。要做好關乎群眾切身利益的鄉村振興工作，就需要金融行業黨員幹部主動走向基層、紮根人民，到人民群眾的身邊去聆聽心聲，了解群眾期盼，在服務上更有針對性，更好地把金融服務送到群眾“家門口”，著力推動構建符合群眾需求的鄉村金融服務體系，讓人民群眾辦理銀行業務更省事、省錢、省力。

金融賦能鄉村振興，要有開拓創新精神，讓金融服務激蕩群眾“內動力”。要讓人民群眾主動參與鄉村振興，尤其需要創新金融服務模式，為鄉村振興注入金融力量。要構建鄉村金融完整生態系統，打通銀行和各個部門之間的資訊壁壘，實現數據“跑腿”，群眾“少跑路”。要創新基層治理思維，實現“金融+治理”，讓金融手段嵌入基層治理，充分調動群眾積極性，激蕩群眾“內動力”。

金融賦能鄉村振興，要有精準實幹精神，讓金融服務助力群眾“致富夢”。要更好地澆灌“致富夢”，要始終把産業振興作為金融服務的要事來抓，有計劃、有重點、有步驟地研發更多新的貸款産品，既解決人民群眾創新創業的“最初一公里”資金難題，又能夠為集體經濟、特色産業的發展提供有力金融支撐，以優質的金融服務“貸動”鄉村振興。

田野“沃土”應成為金融服務的“熱土”。我們堅信，繼續把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，就一定能以源源不斷的金融“活水”，寫好新時代鄉村振興的新篇章。（熊浩）