建設早 投入大 結構優 重慶重大項目建設呈現三大特點

連日來，重慶日報記者調查發現，今年的877個市級重大項目中，有新開工項目280個，1—2月已開工48個，完成投資75億元，投資進度達16%，高於平均進度4.3個百分點。

總體來看，市級重大項目1—2月完成投資423億元，投資進度達11.7%，3月上半月新開工15個項目，整體進度快於去年，這表明我市重大項目建設吹響了“衝鋒號”，並呈現出三大特點。

特點一：建設抓得早

1—2月597個在建項目全面復工

江北是全市首屈一指的商貿大區，商品銷售總額佔全市15%，觀音橋商圈日均人流量達50萬人次。位於該區電測村的中環萬象城項目，是商貿升級的重要載體。

記者從江北區發展改革委獲悉，作為今年新開工的市級重大項目，江北中環萬象城年度計劃投資18.8億元。今年1—2月該項目已完成投資9.1億元，投資進度達48.4%。

為啥項目推進這麼快？“不斷深入優化營商環境很重要。中環萬象城項目是企業投資項目，項目備案可以全程線上辦。當天辦，當天生效。比起過去人工辦事，線上辦節約了大量時間。”江北區發展改革委相關負責人表示，江北區持續深化放管服改革，圍繞減環節、減手續，盡力為企業減成本，為項目搶時間。

事實上，2020年10月起，全市持續優化企業投資告知承諾制，投資項目備案全程線上辦。這一舉措也為多個重大項目建設節約了時間成本。

“從全市層面來看，項目建設重在‘抓早’。”市發展改革委相關負責人表示，今年年初，重慶就出臺抓關鍵、推項目、穩投資18條措施。市發展改革委編制了2022年市級重大項目“三張清單”，即一季度新開工項目清單、在建項目清單、前期工作項目清單，實現項目節點一季度分解到旬、二季度細化到月、下半年落實到季，推動形成有效實物量。

在分秒必爭的決心帶動下，1—2月，全市20個區縣先後舉辦重大項目開工活動。虎年春節前後，項目法人、市級部門、區縣政府共同努力，高鐵、軌道交通、高速公路等項目春節期間不停工，其他市級重大項目春節後迅速復工，實現復工快、開工快、建設快。

特點二：投資量增大

今年新開工市級重大項目平均投資規模增長22.9%

近日，重慶鋼鐵首單高強度低合金結構鋼軋製順利完成，標誌著重鋼在高強度低合金結構鋼産品研發方面取得新突破。

高強度低合金結構鋼是電力鐵塔製造等領域的重要原材料，這也體現出重鋼響應全國低碳降耗、綠色環保理念，走高品質發展之路的決心。

今年2月，重慶鋼鐵高品質綠色發展項目在長壽區開工，總投資63.9億元，年度計劃投資40億元。從投資規模來看，項目“塊頭”不小。

“為服務好全區的重大項目，長壽組建了‘3113’項目攻堅指揮部，並從全區選拔了幾十名經驗豐富的調研員，作為重大項目的專職‘協調員’。”長壽區發展改革委相關負責人介紹，例如重慶鋼鐵高品質綠色發展項目，就有一名區領導專門負責對接、協調。項目遇到問題，可以直接向區領導反映。確保痛點、難點及時得到解決。

記者了解到，從全市情況來看，新開工項目和續建項目都呈現出投資增長的趨勢。數據顯示，今年的280個新開工市級重大項目，總投資達7372億元，年度計劃投資1111億元，分別較去年增長13.6%和2.8%。單個項目的平均投資規模也增幅明顯，由去年21.4億元提高到26.3億元，增幅達22.9%，其中有15個項目投資規模超100億元。

而今年的412個續建市級重大項目，年度計劃投資2036.2億元，較去年增長7.2%。為保障續建項目建設，全市精細化把握重大項目建設時序，有效盤活存量資産資源，通過地方政府專項債、市場化融資等多種渠道，持續給予資金支援。

特點三：結構不斷優化

今年實施18個軌道交通重大項目緩解中心城區交通壓力

3月17日，百度地圖發佈《2021年度中國城市交通報告》。該《報告》顯示，重慶地鐵線路網密度排行全國第二，有力地支援市民快捷出行。

讓人欣喜的是，今年，中心城區軌道交通建設仍在繼續發力。市發展改革委相關負責人介紹，今年共實施軌道交通重大項目18個，年度計劃投資335.6億元，較去年增長20.4%。目前，軌道交通四期項目全面開工建設，預計年底全市通車里程將達500公里。

這一決定的背後，是我市以服務重點領域發展為根本，進一步優化重大項目投資結構的決策。

該負責人表示，優化結構表現在四個方面。一是加快基礎設施建設。抓住適度超前基建投資政策機遇，今年共安排基礎設施類市級重大項目409個，年度計劃投資2347.2億元，佔比64.8%。二是引領産業高品質發展。今年共安排製造業、數字經濟、現代服務等産業類項目240個，年度計劃投資835.6億元，佔比23.1%。立足高端化、智慧化、綠色化。三是切實保障改善民生。今年共安排民生類項目178個，年度計劃投資249.8億元。四是更大力度推動科技創新。聚焦西部（重慶）科學城建設，今年共安排科技創新平臺項目12個、創新主體項目5個，年度計劃完成投資53.7億元。

總的來看，以上重點領域項目年度計劃投資總佔比高達96.3%，較去年增長了7.9%。

市綜合經濟研究院專家分析認為，今年1至2月，市級重大項目建設進度總體上符合預期，一大批基礎設施、産業、生態、科創、民生重大項目加速建設，有望帶動投資保持增長態勢。

據悉，下一步，重慶將深入貫徹中央經濟工作會議、全國兩會精神，全面落實市委經濟工作會議、市政府工作報告安排，切實謀劃好、組織好、實施好市級重大項目建設。持續推進“抓項目穩投資”專項行動，確保一季度“開門穩”“開門紅”、上半年見成效。（申曉佳）