距離2016年只有一個月了，北京市明年的小客車指標將有多少？普通小客車和新能源車指標怎麼分配？新能源汽車是否繼續免搖號？筆者了解到，這些從中央到民間都高度關注的問題，目前正在由北京市多個新能源主管部門緊張討論中。在中央大力推動新能源推廣的政策風向下，北京的壓力空前。

　　“明年的北京市小客車指標方案目前還在制定中，還沒有最後方案出臺。” 北京市新能源汽車發展促進中心的相關人士對筆者表示。這也確認了，雖然2013年底就已經公佈了2014年至2017年的北京小客車指標分配方案，但目前看來，2016年很可能再度生變。

　　震驚：傳統燃油車搖號指標或被猛砍1/3

　　而筆者近期已在多個場合聽到關於2016年北京小客車指標將進行大幅調整的消息，這個“調整”指的是在已經公佈的2016年指標分配變為“普通小客車(也即非純電驅動汽車)9萬、新能源車(即純電驅動載客汽車，包括純電動汽車和燃料電池汽車)6萬”的基礎上再度調節。同時，今年12月26新能源汽車指標搖號將繼續採取直接派發的形式。

　　消息源表示，調整的主旨是加大新能源汽車推廣力度，所以普通小客車的指標將進一步壓縮至6萬，而至於減少的普通小客車指標是否會轉加給新能源車，現在説法不一。

　　目前聽到的有兩種説法，一是普通小客車和新能源車指標分配徹底倒置，變成6：9；二是考慮到擁堵問題要進行總量控制，所以新能源指標不會再增加，指標比例變成6：6，即總指標減少至12萬。共同的看法是，普通小客車指標將再度減少。筆者想探討的是，如果以上任一種説法成真，那麼北京的車市將面臨怎樣的改變？新能源和傳統汽車製造商都做好準備了嗎？

　　“來自非官方的消息，已經暗示我們好幾次了，明年北京地區將有9萬個新能源指標，只有6萬台普通小客車指標，原定的是6萬和9萬，現在變成9萬和6萬了，倒逼大家往新能源上走。” 某大型新能源企業的一把手對記者表示，他們已經做好了準備，準備迎接2016年北京新能源市場的爆發。

　　消息來自“非官方”很好理解，這麼大的事情，不可能有任何風聲提前從官方泄漏出來，但這種方案制定是需要在整個行業內進行徵詢意見的，所以自然有很多非官方渠道的人會得到消息，繼而給相熟的汽車或新能源企業提前通風報信，讓其做好準備。

　　新能源車指標增至9萬輛，也即在今年3萬輛的基礎上增加兩倍。這樣的方案，筆者聽了也覺得很是震驚。對於此消息的真假，另一位北京市新能源相關部門的負責人謹慎表示，目前無法回答這個問題，同時強調“北京市正在落實中央精神”。

　　這裡提到的“中央精神”，是指包括實國務院9月29日常務會議精神在內的今年出臺的一系列加快促進新能源汽車發展的政策及中央講話精神。其中，929會議中提到的“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”的要求直接促使北京市10月26日的小客車指標搖號日，新能源汽車免去搖號，直接派發了17150個牌照。

　　亢奮：純電動車再遇“強刺激”

　　某新能源汽車銷售公司老總則對筆者透露，今年12月26日的北京新能源汽車指標分配仍將繼續採取免搖號直接配置的形式。據悉，在上一批新能源免搖號的刺激下，目前北京的新能源汽車指標的申請資訊已經又積攢了近20000個，到12月26日將更為龐大，這也意味著，今年總的新能源指標發放量將遠超3萬個的計劃，這也將使2016年的指標是否再增加成為有關部門考慮的問題。

　　而如果真的增加到9萬，那麼這將是繼新能源指標直接派發後，政策層面更大力度倒逼企業戰略轉型的舉措。

　　截至今年9月，北京已經累計推廣2.32萬輛新能源車。據相關媒體報道，北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生不久前曾表示，到2017年底，將力爭北京市新能源和清潔能源汽車應用規模達到20萬輛，這顯然需要接下來的兩年中給予新能源消費強刺激。

　　不過，對新能源車企而言，這將是喜憂參半的預測。市場爆發意味著更大的銷量需求，企業更大規模的發展前景，但同時，産能無法支撐起如此大的需求預期成為當前最無奈的瓶頸。

　　今年1-10月，國內新能源乘用車累計銷量達11.06萬輛，其中純電動乘用車累計銷量達68373輛。目前北京市的新能源指標所發放車型只針對純電動車，這意味著，明年的北京市電動車指標將接近或超過今年前10月全國純電動車的銷量。作為國內新能源的主力車企，北汽新能源目前的産能也僅為2萬輛。

　　筆者獲悉，10月26日新能源開閘放號之後，京城各家電動車銷售店都創下了單日銷售200輛的紀錄，但很多車輛到現在都沒有交付。“現在有一半的訂單沒交付，廠家産能跟不上，最主要是電池的供應跟不上”。上述新能源汽車經銷商表示。顯然，2016年，電池産業的發展速度將成為決定新能源推廣的關鍵。此外，充電樁以及一系列電動車配套服務體系的發展也將面臨嚴峻考驗。

　　焦慮：“總量控制”緩解不了擁堵

　　筆者想探討的另一個問題是，如果普通小客車的指標繼續縮減，那麼已經形勢嚴峻的汽車銷售市場將怎樣承受新的挑戰？私人購車市場將發生什麼變化？最簡單的問題，您還想去搖號買汽油車嗎？

　　“在加快推廣新能源汽車的同時，北京市還必須考慮到擁堵的問題。”北京市某新能源主管機構相關人士對筆者特別提醒。而李昆生在不久前也表示，明年新能源車搖號指標增加的同時，普通車搖號指標將進一步壓縮。某新能源銷售企業的老總同樣對筆者透露，“明年北京的傳統汽車指標將在原計劃基礎上進一步降低，這將使很多人放棄搖號購買汽油車，轉而考慮新能源車。”

　　這意味著“降低普通小客車指標，以達到降低新增汽車總量的目的”很可能成為北京市明年汽車政策的重要調整方向。業界分析認為，普通小客車和新能源汽車指標6：6的結構更具可能性。原因很顯然，新能源産能無法支撐過快的需求增長，同時北京的擁堵壓力也日益嚴重。

　　按照2013年11月出臺《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》。從2014年到2017年的四年間，北京市增量小客車指標額度共60萬個，年度配置指標總量由此前的24萬個減少到每年15萬個，從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛。在指標的分配上，普通小客車的比重逐年下降，從2014年到2017年分別是13萬、12萬、9萬、9萬；相應的，新能源車指標按2萬、3萬、6萬、6萬的數量漸進式發展。也即2016年普通小客車指標為9萬個，新能源車指標為6萬個。不過，在節能減排的壓力下，今年中央連續釋放加快新能源發展的政策信號，因此，北京市兩年前的計劃不排除改變的可能性。

　　悲觀：北京500家4S店怎麼活？

　　這將徹底改變北京市的私人汽車消費結構。最大的變化就是，2016年，可供個人搖號獲取的燃油車號牌或將大幅壓縮。

　　來自小客車指標調控管理辦公室的資訊顯示，2015年普通小客車指標12萬個。其中，個人指標佔年度指標88%，為105600個；單位指標佔年度指標6%，為7200個。新能源汽車指標3萬個，個人示範應用新能源指標2萬個，單位示範應用新能源指標1萬個。

　　2016年，如果普通小客車為6萬個指標，88%的個人指標比例意味著只有52800輛車。但需要提醒的是，這其中除了汽油車和柴油車，還包括插電式混合動力車和油電混合動力車等所有非純電驅動的車輛。

　　今年1至9月，國內插電式混合動力汽車銷售4.92萬輛，同比增長1.8倍，遠高於傳統燃油車增長比例；同時，各跨國車企在混合動力技術國産化上的加碼帶來的價格競爭力，也會導致混合動力的銷量再度增加。

　　也就是説，明年北京市的傳統燃油車銷售形勢將十分嚴峻。所幸的是，還會有置換需求的支撐。2014年北京市場共交易新車541500輛，小客車指標15萬輛，也即新舊車置換總量達到近40萬輛。2016年，在更嚴格的排放預期和老舊車輛加速淘汰政策下，置換同樣會成為新車銷售的主要動力。

　　北京共500余家4S店，“如果考慮到置換的量，平均下來是足夠4S店維生的，但問題各個店銷量是不均勻的。因此，必將有傳統汽車經銷商難以支撐下去。這對廠家的銷售政策也將是新的挑戰。”業內人士指出。更進一步考慮，一旦北京市的做法在全國推廣看來，那麼汽車廠商從生産到銷售的整個企業戰略、汽車産業的整個生態圈都將進行重大的改變。

　　至於對廣大消費者的影響，那就是，北京市的機動車搖號中簽率將再創新低。

　　上一期10月26日的普通小客車搖號中簽率為0.51%，也即200：1的中簽比例，如果明年的指標額在今年的基礎上砍掉一半，那麼比例將是多少？估計想到這些，很多買車一族的心裏已經哇涼哇涼的了。今年8月，北京的普通小客車搖號申請人數出現近5期來的首次下降，明年是否會有更多的等待無望的人轉身投入新能源搖號池？目前看來，答案是肯定的。