2014年5月，山東省多部門曾宣佈聯合整治省內低速電動車産業。兩年中，在政府部門、行業協會、龍頭企業等多方努力下，山東出臺了全國首部省級低速電動車行業標準，並針對生産企業設立了準入制度。省汽車協會常務副會長兼秘書長魏學勤介紹，目前全省已有14家企業被列入我省小型電動車準入企業名單，這些企業的産能達全省總産能的。

　　警方最多兩天扣車百輛

　　每天清晨，濟南市西部的濟微路上，都能看到王立新（化名）老人的乳白色電動車穿梭的身影。為了送孫女上小學，一年前他買了這輛車，這輛比普通私家車小很多的電動車，産自一家德州民營企業，售價2.8萬元，俗稱“老年代步車”，不過2014年山東啟動專項整治後，它在官方的稱呼就換成了“小型電動車”，而在業內仍被稱為“低速電動車”，以此區別於純電動汽車。

　　低速電動車的叫法，源自其車輛時速被限定在70km/h以下。而從生産角度來説，低速電動車和純電動車最大的區別，是前者並不被工信部認可，生産車輛型號無法列入該委的新能源汽車推薦目錄，而不在目錄之列的車輛，公安部是不予掛牌的。

　　雖然無法掛牌上路，但因價格便宜、操作簡便，其在農村、鄉鎮、城鄉接合部，乃至城市周邊地區都有非常大的市場。而由於生産無標準，且非法上路擾亂城市交通秩序，低速電動車也成為地方政府嚴查的對象。

　　時間回到兩年前，山東省道路交通安全綜合治理委員會曾在5月份啟動了為期一年的代步車整治工作。同月，省經信委、公安廳、交通廳、工商局、質監局也聯合發文，明確告知市民老年代步車無法辦證，不許上路。

　　不過，在濟南低速電動車車主中，流傳著一條被用來“壯膽”的消息，説在一次政府部門突擊查車中，一位無證駕駛的老大爺因執法人員扣車當場心臟病發作被送往醫院，此後各路段的查車力度就小了很多，不過這條消息從來未經官方證實。事實上，兩年來濟南警方對老年代步車的查扣一直在進行。如去年4月20日、21日，濟南交警曾查扣100多輛老年代步車，今年4月28日又在文化西路查扣一輛非法跑出租的老年代步車，4月26日，章丘交警組織專項行動查扣4輛老年代步車。同時，淄博交警今年也多次組織了老年代步車的整治行動。

　　超8成産能被行業協會認可

　　“汽車産銷量已開始走下坡路，但小型電動車的數據卻在往上走，這説明過去很多需求被忽略了，如今企業抓住了市場。”山東省汽車協會常務副會長兼秘書長魏學勤告訴記者。

　　山東省汽車行業協會統計數據顯示，2015年，全省小型電動車産量為37.15萬輛，同比增長57.18%。與之形成鮮明對比的，是同年全省商用車産銷量同比下降13.15%和12.73%；乘用車産銷量同比下降11.49%和10.99%。

　　魏學勤介紹，這已是全省低速電動車産量連續四年同比增長。據了解，2012-2014年，增速分別為196.4%、45.8%、54.4%。魏學勤同時強調，産量上升並不意味著産能過剩，目前向省外出口的低速電動車，已佔到山東實際産能的60%以上。

　　産能上量，也意味著投資增長，省汽車協會統計，截至2014年底全省共有69家小型電動車生産企業，項目總投資達116.28億元，産能達170萬輛。其中，德州、濰坊、淄博、聊城、臨沂等市的産業集群都已初具規模。

　　魏學勤表示，對於低速電動車發展，省政府曾提出“堅持升級一批、規範一批、淘汰一批”的原則，而在國家産業政策仍不明朗的背景下，由行業協會牽頭，技術高、規模大的龍頭企業積極參與的行業自律行為，成了行業轉型升級的重要方式。

　　去年6月，省汽車協會曾發佈由協會和龍頭企業共同制定的《山東省汽車行業標準：小型電動車》，是全國首個小型電動車行業標準，同時協會還建立了山東省小型電動車準入企業名單，目前已公佈兩批14家企業入圍，這些企業産能已佔到全省電動車實際産能的85%。

　　“過去小型電動車市場一直沒有規矩，出現了非常多的‘小作坊’，而我們這兩年主要是在定這個‘規矩’，讓老百姓知道哪些企業生産的車品質有保證。”魏學勤告訴記者，雖然行業標準和準入名單沒有硬約束力，但協會自律和媒體呼籲營造了良好的市場環境。