2016年4月22日至23日，“2016中國新能源汽車推廣應用高峰論壇”在合肥市召開，來自國內外新能源汽車産業界、學術界，以及國家和地方主管部門代表近600人齊聚合肥，以“新技術、新力量、新思維”為主題，就我國新能源汽車技術突破、産業發展、推廣應用所面臨的新形勢、新問題展開深入研討，國家科技部高新司副司長續超前、合肥市副市長王翔、中汽中心副主任張建偉等出席論壇並致辭。

　　據科技部續超前副司長介紹，截至2015年底，我國39個示範區域累計推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，12個省市和區域累計推廣數量超過1萬輛。私人領域市場開始升溫，並逐步成為推廣應用的重點領域。自主品牌佔據90%以上市場份額，基本實現國家規劃目標。2015年，我國新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的佔比突破1%，其中單月最高佔比達到2.9%，標誌著我國新能源汽車産業已經從導入期邁入快速發展期，初步具備了支撐戰略性新興産業的技術和産業基礎。

　　針對下一階段新能源汽車推廣應用工作，續超前副司長還提出了下一階段的幾點工作建議：

　　1、做好地方實施方案編制工作

　　建議地方儘快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補充，減少政策空檔期，打消企業顧慮。地方政策的導向是要進一步激發企業的內生動力，資金可重點著力在使用環境上，而非簡單地配套國家補貼。

　　2、堅決破除地方保護

　　地方保護是行業數量擴張的根源，這種擴張只是滿足了簡單數量性的增長，而不是創新型的增長。四部委將按照國務院統一部署，破除地方保護，近期還將進行專項督查，對搞地方保護的地方政府將通報批評。

　　3、培養自主品牌國際競爭力

　　第三階段，國內新能源汽車市場將進一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優秀企業加快走出去，參與國際競爭。同時，支援企業通過設立研發機構銷售、並購等多種方式融入國際市場，支援國際技術合作，參與國際規則制定，逐步培養國際競爭優勢。

　　4、加大基礎設施建設力度

　　各省市和區域應加大力度研究支援充電設施建設的配套措施，鼓勵多種方式參與建設多元化的充電設施網路，同時注意公共充電設施佈局與充電需求相結合，提高車樁比例，提高公共充電設施的使用效率。

　　5、加強事中、事後監督管理體系建設

　　要建立、完善各省市和區域新能源汽車運營及充電監控系統，加強安全監管，保障運作安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務領域，包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率，保障新能源汽車推廣應用效果，確實達到節能減排的目的。

　　6、加大宣傳力度，進一步激發私人購買新能源汽車市場

　　加強輿論引導，大力宣傳新能源汽車節能環保、運作費用低等相關優勢，多方位全面展示我國新能源汽車産品，提高公眾認知、認可程度，引導和培育市場消費，進一步激發私人購買新能源汽車市場。

　　同時合肥市人民政府王翔副市長也在會上表示，在宏觀形勢超前嚴峻的情況下，合肥仍然能夠保持兩位數的增長，一個重要的原因就是創新驅動。高新技術産業和戰略性産業佔的比重達，這幾年都是20%多，有的是40%、50%增長，所以帶動了全市的工業和經濟的發展，而且還呈現了相當的活力以及增長的潛力。並且還強調了合肥也是全國首批新能源汽車試點城市，近年來新能源汽車産業發展與推廣應用，一直走在全國的前列，到目前為止合肥在全國範圍內累計推廣新能源汽車是2.9萬輛，尤其是2015年推廣數量達到了1.4萬輛。去年就佔了差不多總量的近一半。增長了4.2倍。新能源汽車産業已累計實現産值300多億元，聚集産業鏈企業70多家，形成集新能源乘用車、客車、電池、電機為一體的完整産業鏈條，繼續在全國保持領先水準。

　　本次研討會分為主論壇和乘用車、商用車、動力電池三個分論壇，與會代表就我國新能源汽車推廣應用總體進展、充電設施互通互聯、充電設施運營新模式、新能源汽乘用車和商用車的市場推廣、技術發展、運營安全、智慧網聯，以及動力電池的技術路線、安全設計進行充分交流。

　　與會代表認為，2016年是我國新能源汽車推廣應用第三階段的開端之年，是承上啟下的關鍵一年，推廣應用工作要兼顧規模擴張和品質提升，尤其要注重産品技術水準和運作安全保障，産業發展也要由政策驅動向創新驅動轉型，同時，從2016年起，推廣應用工作面臨著補貼逐步退坡，國際競爭加劇的新形勢，值得認真研究相關政策、充分總結前一階段的經驗和不足，厘清新一階段工作的重點和難點，總結成績、分享經驗、直面問題、統一思想，為我國新能源汽車健康可持續發展出謀劃策。新能源汽車推廣在全世界都是新課題，目前我國新能源汽車推廣應用工作取得了一定的成績，但也面臨著一些新的困難和問題：比如新能源汽車産品品質有待進一步提升、新能源汽車的安全問題日益凸顯、充電基礎設施尚難滿足新能源汽車發展的整體需要，地方保護制約了新能源汽車推廣應用工作的整體推進、個別企業出現騙補行為等。但可以肯定的是，我們國家對於新能源汽車的支援是堅定的、長期的，政策將是向著有利於激發企業內生創新驅動力、促進新能源汽車健康快速發展的方向，並不斷進行動態調整的。可喜的是，國內有責任感、有前瞻性的企業也已經把新能源汽車作為長期戰略進行策劃和投入，與我國汽車工業轉型升級的步伐一致，順勢而為，必將事半功倍。

　　針對新能源汽車的現狀和推廣方面現狀存在的問題，北京理工大學，電動車輛國家工程實驗室主任，“十五”“十一五”863計劃，同時也是北京市新能源汽車推廣應用專家組的組長孫逢春教授也給出了自己的意見。孫教授認為現在主要有如下幾個問題是待解決：

　　1、共性的問題是技術及産品需要進一步的提高。應該説與國際先進水準相比，無論是插電式乘用車，純電式乘用車還是存在一定的差距。在市場方面我們與市場需求存在差距。比如補貼後的價格仍然高於傳統車，傳統車價格持續下降加大了價格差距。還有續航里程短，故障率高，售後服務不健全，使用成本優勢不明顯等等。

　　2、市場發展不均衡。39個示範區域僅有6個區域推廣數量超過2萬輛，應該説還是存在地方保護及準入的門檻，最近北京也在反思，可能有兩方面。

　　3、基礎設施發展還是相對滯後。目前截止到2015年底全國累計建公共充電樁4.9萬個，這個比例基本應該還是可以的，車樁的比例大約為1：10(北京市規劃的快充樁比)，北京的總體規劃是1：1.01這麼一個規劃。但是總體來説由於目前利用不是很廣泛，所以使用效率還率偏低的。還有一個就是新政策還是有些縫隙，國家幾個部委在督察中也發現了，那新能源政策的問題在哪呢？一個是高處不勝寒，覺悟決定高度，政治家的敏感，新能源汽車産業園新政績、新亮點，允許自由佈局。這樣就給帶來了後續配套的一些問題。還有一個就是政策方面，我們目前應説國家的補貼政策注重了供給側，消費側沒有太注意，就是管産銷不管應用，就是在補貼這個方面。所以形成了政策的偏離。同時補貼的1+1，利益刺激了冒險，企業家的敏銳，金融股市成為了新寵，産品利潤豐厚。所以這是目前可能存在需要改進的地方。

　　同時其他的代表們還表示，新能源汽車也已成為國際汽車工業可持續發展的全球性戰略，世界範圍內新能源汽車競爭格局已初步形成並將會越來越激烈。當今世界已進入資訊化、網路化為主導的後工業化時代，隨著新一代資訊技術與製造業的深度融合，新能源汽車以及智慧汽車有望成為多領域創新的統一載體，整合新一代資訊網路、能源動力、材料與製造服務業，引發影響深遠的産業變革，形成新的生産方式、産業形態、商業模式和經濟增長點。因此，致力於新能源汽車産業的相關企業要不斷研究新趨勢、新變化，才能及早謀劃，進而在新一 輪競爭中佔有一席之地。

　　論壇由合肥市人民政府和中國汽車技術研究中心聯合主辦，本屆為第二屆，首屆論壇于去年三月在江蘇鹽城召開。參加本屆論壇的還有國家科技部、財政部、發改委等國家新能源汽車推廣應用工作主管部門以及30個推廣應用城市的領導和代表，國家863計劃電動汽車重大專項總體專家組成員，以及江淮、東風日産、宇通、安凱、珠海銀隆、國軒高科、三星、寧德時代等中外新能源汽車領軍企業。