近期，商務部外貿司負責人表示，截至目前，4個自貿區累計認定的汽車平行進口試點企業數量已達78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

　　2014年11月，國務院辦公廳在《關於加強進口的若干意見》中提出，加緊在上海自貿區率先開展平行進口汽車的試點工作。到今年2月，上海自貿 區平行進口汽車試點正式開閘，這也意味著此前處於灰色地帶的平行進口汽車可以陽光化銷售。緊跟著今年4月，國務院印發了廣東、天津、福建自貿區總體方案， 支援這3個自貿區開展汽車平行進口試點工作。

　　“叫好不叫座”

　　首先，“平行進口汽車”是指未經品牌廠商授權，貿易商從海外市場購買並引入中國市場進行銷售的汽車，俗稱“水貨”汽車。當然，平行進口汽車從國外引進國內時，必須經過政府部門的審批和進口車3C認證。

　　據業內人士向《中國産經新聞》記者介紹道，平行進口汽車主要擁有以下幾方面的優勢，一是擁有比較突出的價格優勢，平行進口車繞過了總經銷商、大 區經銷商、4S店等中間銷售環節，因此價格方面也能夠有較大優惠；二是車型更加豐富，一些海外新上市的車型，或者還未在國內銷售的車型(比如：豪華跑車、 皮卡、房車車型等)，還有一些國內不太可能有的原廠改裝車型，在平行進口車經銷商那裏就可能買得到；三是提車時間優勢，因為省去了很多的中間銷售商環節。

　　儘管平行進口汽車擁有這些優勢，並且在這9個月時間內，自貿區在不斷開放，試點企業數量也在不斷增加，但是平行進口汽車市場依舊出現了“叫好不叫座”的尷尬局面。

　　對於平行進口汽車試點目前存在的問題，商務部方面表示，一是一些跨國汽車公司採取加強對國外經銷商的管控、拒絕為平行進口汽車保修、調整發動機 排量等策略，增加了平行進口汽車試點難度。二是平行進口汽車與我國現行通關、徵稅、檢驗、強制性産品認證、環保標準以及“三包”、“召回”等制度政策方面 還未完全銜接配套。三是今年以來，國內汽車市場需求不足，對平行進口汽車的銷售造成一定的不利影響。

　　中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國産經新聞》記者採訪時也表達了相似觀點：“目前平行進口汽車市場並不火熱，主要因為平行進口汽車存在貨源緊張、售後服務不足等問題，再加上國內汽車市場需求疲軟，導致平行進口汽車銷量並未如想像中的火熱。”

　　對於平行進口汽車售後配套設施不完善的問題，儘管政策方面規定：“試點企業及其在自貿試驗區內註冊的汽車經銷商是平行進口汽車産品品質追溯的責任主體，應當依法履行産品召回、品質保障、售後服務、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務。”

　　但是，實際情況卻是，據業內人士透露，汽車平行進口商方面，因為不擁有相關車型的電腦數據，所以無法起到真正的售後服務維修作用，只能提供一般 的保養功能；而在國內4S店方面，由於品牌授許可權制，或因平行進口車型來源大都比較複雜，零配件的供應得不到保證，所以國內的4S店也通常不對平行進口車 提供售後服務維修。

　　對此，中國汽車流通協會於今年5月發佈了《平行進口汽車市場售後服務規範》，試圖在平行進口汽車售後問題方面有所突破，但是，北京北辰亞運村汽 車交易市場副總經理顏景輝表示，由於《平行進口汽車售後服務規範》只是行業標準，並沒有強制執行的法律依據，所以在執行效果上將大打折扣。

　　汽車行業評論員張志勇在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，在影響平行進口汽車銷售的眾多因素中，最關鍵的影響因素其實是“需求”問題，因為需求是最終的市場決定因素，如果沒有需求，其他任何方面的因素都將化為零。

　　據記者了解到，今年上半年汽車市場整車需求量放緩，整體低於預期，零部件行業景氣度也基本與整車保持同步，國內汽車市場的整體需求低迷也對平行進口汽車的需求量帶來影響。

　　今年10月，政府出臺了1.6升及以下排量乘用車購置稅減半政策，受此優惠政策的刺激，汽車市場經歷9個月的低迷狀態之後，終於開始呈現回暖態勢。據國家稅務總局公佈的數據顯示，今年10月，全國共銷售1.6升及以下排量乘用車91.9萬輛，同比增長7.7%，環比增長11%。

　　政策鬆綁

　　不僅如此，政策方面也在盡可能為平行進口汽車市場“鬆綁”，商務部方面表示，為適應汽車平行進口業務發展需要，商務部自動進口許可管理體系已建 立相應的制度性安排，沒有任何政策障礙。商務部對試點企業申領平行進口汽車自動進口許可證，無品牌授權要求，無任何進口數量限制。截至目前，試點企業已根 據實際需要，陸續向商務部申領了1598輛平行進口汽車的自動進口許可證。

　　值得注意的是，針對目前汽車平行進口試點存在的主要問題，商務部方面還表示下一步的工作計劃安排，將積極會同有關部門，抓緊組織制訂新的汽車銷 售管理辦法，促進公平競爭，調整完善關於平行進口汽車的通關、徵稅、檢驗、強制性産品認證、環保標準以及“三包”、“召回”等制度，發揮政策合力，形成部 門聯動，加快推進平行進口汽車試點工作的順利開展。

　　而據中國汽車工業協會秘書長董揚透露，新版《汽車銷售管理辦法》有望於今年年底前出臺。

　　張志勇認為，在汽車銷售管理辦法所面臨的各個調整方面中，最主要的一方面是“消除壟斷”。過去進口車的渠道和市場銷售都是由生産企業通過它的4S店體系 進行壟斷的，現在是通過政策把平行進口汽車的權利下放給更多的非生産企業下面的4S體系以外的企業，讓市場經營進口汽車的市場主體多元化起來，改善原本的 競爭機制。

　　如此一來，平行進口汽車也必將對進口汽車市場帶來一定的影響，李宇恒表示，一方面將有利於打破我國進口汽車壟斷，屆時會有大批汽車經銷商參與競 爭，促進進口汽車市場化競爭，這樣也會拉低進口車輛價格，影響進口汽車價格走勢，同時也給予消費者多樣化的車型選擇；另一方面平行進口汽車經銷商之間的競 爭愈發激烈，將會優勝劣汰，讓那些不規範、産品品質不到位的企業被淘汰，從而規範市場。

　　李宇恒還指出，由於我國汽車市場競爭激烈，汽車市場需求疲軟，平行進口汽車的進入可能給我國本土汽車品牌帶來較大的衝擊和經營壓力。而張志勇則表示，平行汽車企業數量的增加，受影響比較大的只是針對進口汽車市場而言。