◎每經記者 李彪
2015年進入倒計時,黃標車淘汰任務仍舊艱巨。
11月17日,環保部通報1-10月黃標車淘汰進展,截至10月底,全國累計淘汰2005年底前註冊營運的黃標車99.52萬輛,佔淘汰任務的85.46%。
據了解,今年黃標車淘汰任務量是1164470輛,前十月已淘汰995150輛,在剩下兩個月內,仍有17萬輛的黃標車淘汰任務待完成。
環保部稱,陜西、湖南、江蘇、寧夏、山東、北京進展慢。
對此,中國環境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經濟新聞》記者,黃標車淘汰任務比較艱巨,經濟補償不高的情況下,強制淘汰難度大,而且越往後難度越大。
天津等4地提前完成任務
2013年9月,國務院印發《大氣污染防治行動計劃》,在強化“黃標車”治理方面要求,加快淘汰黃標車和老舊車輛。採取劃定禁行區域、經濟補償等方式,逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年,淘汰2005年底前註冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年,基本淘汰全國範圍的黃標車。
環保部強調,淘汰黃標車是國務院今年部署的一項重要任務,必須堅定不移完成。
目前,黃標車淘汰工作即將進入收官階段,廣西、雲南、天津、西藏等四個省份已提前完成淘汰任務,湖北、安徽、新疆、遼寧、廣東、吉林等六個省份完成淘汰任務超過90%,重慶、青海、四川、浙江、上海、江西、黑龍江、貴州、河北、甘肅、福建、海南、內蒙古、河南、山西等15個省份完成任務總量的80%以上。
但是,仍有部分地區黃標車淘汰進度緩慢,使得今年黃標車淘汰任務能否如期完成充滿未知。
環保部介紹,全國仍有15%的淘汰任務未完成,尤其是陜西嚴重滯後,僅完成不足三分之一,完成任務面臨嚴峻考驗。湖南、江蘇、寧夏等完成不足70%,山東、北京等淘汰進度也未能達到時序要求。
岳欣稱,淘汰黃標車的數量比較大,但是,目前沒有太多的法律依據,在補償不高的情況下,強制淘汰的難度很大,今年淘汰黃標車的任務比較艱巨。
近15%的任務還沒完成
今年10月,黃標車淘汰進展提速,全國共淘汰2005年底前註冊營運的黃標車17.18萬輛。截至10月底,全國累計淘汰2005年底前註冊營運的黃標車99.52萬輛,佔淘汰任務的85.46%。環保部公佈的前十月數據顯示,仍有約17萬輛的黃標車淘汰任務待完成。
實際上,為督促今年黃標車淘汰任務如期完成,10月,環保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部等五部門聯合印發《關於全面推進黃標車淘汰工作的通知》,從強化執法監管、嚴格報廢登出、加強政策引導、嚴格檢驗檢測、嚴格報廢監管等方面著手,全力推進黃標車淘汰工作。
為確保完成今年工作任務,環保部稱,公安部、交通運輸部等有關部門採取積極行動,督促進度緩慢的地區加大淘汰黃標車工作力度,要求各地嚴格落實目標責任,多措並舉推進任務完成。同時,按國務院要求,環保部將會同有關部門,對未完成任務的省級人民政府及其相關部門負責人進行約談,督促整改。
黃標車淘汰很大程度上依賴於地方政府的財政補貼,以北京為例,近年來,北京多次提高老舊車淘汰的財政補貼力度。截至2014年11月底,北京市共淘汰老舊機動車42.6萬輛,提前超額完成國家下達的39.1萬輛任務,也成為全國第一個基本解決黃標車排放污染的城市。
但是,今年北京市的黃標車淘汰任務量定為5156輛,前十個月,共完成淘汰黃標車3646輛,完成比例為70.71%,仍有1510輛任務待完成。
對此,岳欣認為,黃標車淘汰工作越到後來難度越大,可能是很多黃標車不使用,一直停放著,但是,車主也沒有進行淘汰,有一些“死車”存在。