“《汽車維修技術資訊公開實施管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)10月1日之前就要發佈了！”

　　這是9月12日下午交通運輸部運輸局副處長孟秋在2015中國汽車産業發展(泰達)論壇上透露的。

　　7月23日，《管理辦法》已經通過交通運輸部會議；8月8日，交通運輸部把《管理辦法》分別送簽到環保部、商務部、國家工商總局、國家品質監督總局、中國國家認證委員會、國家智慧財産權局、中國保險監督管理委員會等七部委。目前七部委都會簽回來了。

　　據孟秋透露，《管理辦法》一共39條，分5章，一個附錄，具體包括總則、維修技術資訊公開要求、用戶的責任與 義務、監督檢查與處罰等。其中，重點內容集中在第二章維修資訊公開的要求及第四章監督檢查和處罰上。此外，維修資訊須公開的內容都體現在《汽車維修技術信 息公開目錄》裏。”

　　十二項維修資訊須公開

　　“公開的汽車維修資訊以基本車型為主，指《強制性産品認證實施規則-汽車》所規定的車輛‘型號’。”孟秋介紹 了汽車維修資訊公開的內容。她特別指出，公開的要求應包括但不限於以下內容：一是車輛識別代號，(VIN)的編碼規則以及車輛識別；二是汽車維修手冊。 車輛維護資訊，車輛定期維護項目，檢查內容及維護方法；涉及維修所需的拆裝方法、技術規範及圖示説明；零部件檢測及鑒別判斷資訊等；三是零部件目錄，包括 提供售後服務原廠零部件名稱和廠家編號；四是車型控制系統軟、硬體版本識別號(不含軟體)；五是對車輛電控系統需要重新編程資訊(但不包括程式軟體本身 內容)；六是專用診斷、維修工具和設備及其相關軟體資訊及其相關採購渠道資訊；七是車輛型式核準和認證資訊，包括3C認證相關資訊以排放維修技術要求、 排放控制關鍵零部件生産企業/型號及有效使用壽命資訊；八是技術服務通告；九是汽車召回資訊和缺陷消除措施等；十是上述各項資訊的所有後續修訂和補充；十 一是國家法律、法規要求公開的其他有關資訊；十二是免於公開有關資訊。

　　未按規定公開予以懲罰

　　“《管理辦法》在起草的過程中，依據了《反壟斷法》、《消費者權益保護法》、《道路運輸條例》、《機動車維修 管理規定》、《專利法》、《大汽污染防治法》等法規條例。”孟秋在論壇上透露了《管理辦法》中的一些重點內容。一是要加強汽車生産企業實施汽車維修資訊 公開情況的監督，對未公開的將會同國家認監委和環保部依法予以處罰；二是各級工商、市場監管部門查到汽車及零部件企業在經營中有不正當競爭行為的，企業會 受到相關裁決；三是有效開展便民服務，比如建立汽車維修技術資訊公開監督和服務網路平臺的建設，通過網路平臺為汽車生産企業、汽車零部件生産企業和汽車維 修保險企業提供更加便捷的服務；四是會同國家質檢總局等相關部門建立企業和車型目錄資訊共用。

　　據悉，《管理辦法》最關鍵內容之一是實施汽車維修資訊公開的要求，即對於實施維修資訊公開的車型、種類和時 間等要求的相關規定。孟秋透露了新車和在用車維修資訊公開的時間規定。一是新車。對於國家標準《汽車和挂車類型的術語和定義》(GB/T3730.1)中 定義的乘用車和客車，自2016年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生産者應在該車型上市之日起6個月內公開維修技術資訊，並在資訊公開網站上註明該 車型上市時間。對於貨車，2017年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生産者應在該車型上市之日起6個月內公開維修技術資訊，並在資訊公開網站上註明 該車型上市時間。二是在用車型。對於乘用車和客車，應在2017年1月1日之前，公開自2008年7月1日起獲得CCC認證並上市銷售車型的維修技術信 息。對於貨車，應在2017年1月1日前，公開自2015年1月1日起獲得CCC認證並上市銷售車型的維修技術資訊。此外，《管理辦法》也對單一車型累計 銷量比較小的汽車生産企業提出了一些可行的公開形式和要求。

　　打破整車廠對後市場的人為分割

　　去年9月，交通運輸部聯合九部委發佈的《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務品質的指導意見》中提出要建立 汽車維修技術資訊公開制度。之後，《管理辦法》的起草工作就啟動了。孟秋説：“今年2月，《管理辦法》已經向社會公開徵求了相關意見。在此之中，我們多次 聽取了不同企業、配件生産企業以及維修行業的意見。應該説，《管理辦法》充分消化了大家的訴求，也體現了各方利益的平衡。從目前的情況看，《管理辦法》相 關工作進展比較順利。”

　　為了解決汽車維修技術資訊不透明的問題，《管理辦法》的重點工作就是要建立實施汽車維修技術資訊公開制度。 孟秋透露：“《管理辦法》旨在從根本上打破汽車生産企業對汽車後市場人為的分割和技術壁壘，使各類汽車維修企業能夠有平等機會獲得原廠技術支援。”“《管 理辦法》在原有制度上有較大的調整。”孟秋認為，汽車維修技術資訊公開是整個汽車維修配件行業健康發展的技術基礎，能夠為汽車維修人才培養提供技術支 持，也為更多的獨立維修企業及連鎖經營企業的發展提供一個更好的發展環境和空間。

　　對於汽車維修行業來説，《管理辦法》在一定程度改變了汽車整車企業維修盈利模式，回歸了汽車和維修企業之間更為合理的利益訴求；對於汽車配件生産企業來説，為其品牌塑造及規模發展贏得了更好的政策環境，同時也釋放了企業的活力，創造了更大的發展空間。