2024年11月20日 星期三
中新網北京3月13日電(記者江耘趙小燕)有關專車的是非從它誕生起就沒有斷過，作為網際網路思維下的新生事物，部分城市甚至將其視作“非法營運”。在全國兩會上，全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明則認為，“專車服務”的異軍突起生動地表明，現在公眾的出行需求遠未被滿足，尤其是差異化個性化的需求還存在巨大的缺口。在合理的政策監管規範下，政府可以嘗試開放社會車輛資源，讓社會車輛通過交管備案、考核等審核機制，加入到城市居民出行體系中。
目前，中國計程車行業的傳統管理方式是通過計程車公司對司機進行組織、調度和日常管理，政府相關部門並不直接面對車輛和司機。
“一方面，計程車司機不滿從業現狀、收入微薄，另一方面，老百姓對‘打車難’的抱怨同樣嚴重。這充分表明計程車行業存在著嚴重的問題，亟待解決。”蔡繼明表示。
蔡繼明認為，傳統出租行業管理機制的核心是特許經營的準入制度，是一種以審批為關鍵的管控方式，有著極為明顯的計劃經濟時代色彩，甚至有著明顯的“惰政”嫌疑。“改革計程車行業首先應從改革政府角色入手，徹底改變單純審批牌照的單一管理模式，而更多轉向監管計程車從業者和經營企業，併為之提供相應的政策環境。”
蔡繼明説，計程車特許經營權成了計程車公司手中的稀缺資源，計程車司機和消費者都處於弱勢，計程車運營牌照的價格也一度高企。
顯而易見的是，打車軟體後期出現的“專車服務”已開始顛覆傳統的出行方式。“類似一號專車、滴滴專車等新興網際網路專車服務在車輛硬體、司機服務水準、安全技術監控條件以及保險理賠制度上都遠遠高於傳統計程車。”蔡繼明認為，雖然圍繞各類“專車服務”還存在不少爭議，但作為網際網路思維下的新生事物，在廣受歡迎的情況下，一味禁止無助於我國計程車行業的改革和進步。
“專車服務帶來的主要啟示是，如何把‘出行的人’與‘有車的人’通過合理方式連接起來。作為監管部門，政府應建立打車軟體、‘專車服務’的市場規範，整合閒置運營資源，在合理的政策監管規範下，完全可以嘗試開放社會車輛資源，讓社會車輛通過交管備案、考核等審核機制，加入到城市出行體系中。”蔡繼明蔡建議。(完)
