長期束縛平行進口汽車發展的3C認證，終於在2016年得到鬆綁。根據國家認監委發佈的《關於自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》(以下簡 稱《公告》)，自今年1月1日起，對自貿區內開展平行進口汽車試點業務的企業，放鬆3C認證要求。借助政策春風，平行進口汽車有望在2016年取得新的發 展。

　　一直以來，我國對包括汽車在內的20大類158種攸關消費者健康安全和社會公共利益的産品實施強制性産品認證制度(以下簡稱3C認證)。但由於産品的 特殊性，過去平行進口汽車多以小3C、小批量、自用車等名義打“擦邊球”進入國內市場。與此同時，3C認證帶來的“借證”經營及售後服務隱患等方面的問題 也隨之出現。此外，由於部分平行進口的小眾汽車不符合嚴格的3C認證要求，導致其無法在國內流通和使用，嚴重影響了平行進口汽車業務的發展。

　　雖然2015年我國進口汽車量降幅高達25%，跌至10年來最低，但平行進口汽車並沒有出現太多波動，有望佔進口車市場份額的10%，與前幾年8%左 右的份額相比，算是個不小的進步。隨著國家對平行進口汽車業務的放開，如何讓其步入健康的發展軌道成為亟待解決的問題，此前出臺的“三包”、油耗限值等要 求均在引導平行進口業務的規範化發展，如今鬆綁3C認證來得正是時候。

　　此次，《公告》 從放寬製造商授權文件、調整認證模式和簡化工廠檢查要求三個方面，對平行進口汽車的3C認證全面鬆綁。

　　首先，在放寬製造商授權文件要求方面，《公告》允許自貿區內開展平行進口汽車試點業務的企業，在已建立了完善的“三包”和召回體系情況下，3C認證申 請時可放寬提供原廠授權文件的相關要求。在認證過程中，指定認證機構須增加對認證申請人“三包”、召回能力和體系的檢查工作。改原廠授權文件，為指定認證 機構在認證過程中對企業的“三包”、召回體系進行能力評估和檢查，此舉將簡化汽車進口貿易商此前須獲得原廠授權文件的繁瑣手續。眾所週知，平行進口的優勢 就是“新”和“快”，一些在國外新上市的車輛可以通過平行進口快速進入中國市場，甚至同步上市，而繁瑣的原廠授權文件手續，再加上海關等有關部門的層層審 核無疑拖慢了貿易速度。放寬原廠授權文件，將更好地發揮平行進口的快速貿易優勢。

　　其次，在調整認證模式方面，《公告》要求在自貿區內開展平行進口汽車試點業務的企業，在經指定認證機構確認已對申請認證車輛的一致性實施有效管理情況 下，可取消非量産車認證模式數量要求。指定認證機構應採取有效手段，加強獲證後監督和核查工作，確保標準符合性和産品一致性。取消非量産車數量限制要求， 將降低從事平行進口業務的企業成本，豐富引進的車型和品種。

　　最後，在簡化工廠檢查要求方面，《公告》允許自貿區內開展平行進口汽車試點業務的企業，如已有效保證進口車輛一致性，且在自貿區內僅進行標準符合性整 改的(不包括車輛結構性改裝)，在符合産業政策、海關和檢驗檢疫相關規定的前提下，可視情況僅對其在自貿區內的改裝場所進行3C認證工廠檢查。對於並非專 為我國市場定制的平行進口車而言，多會在進入國內市場時根據我國標準進行符合性整改，如今免於境外工廠檢查，將大大降低平行進口車的成本，縮短貿易週期。

　　總體而言，3C認證的鬆綁，有助於理順平行進口貿易關係，疏通平行進口汽車瓶頸，補齊平行進口業務短板，促進行業健康有序發展。當然，具體效果如何還有待實踐檢驗。