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教育部五位司局長就義務教育、素質教育、職業教育和繼續教育答記者問

中國網 | 時間: 2008-11-07  | 文章來源: 中國網

第二,職業教育規模不斷擴大,結構更加合理。具有中國特色的現代職業教育體系初步建成。我收集了一些資料,1978年的時候,中等職業學校只有4700所,當時的招生是70.4萬人,佔高中階段招生總數的6.1%。改革開放前高中階段教育結構是單一化的,94%都是普通高中。經過三十年的努力,現在不一樣了。到2007年全國中等職業學校發展到14800所,校數增加了2.1倍;招生規模從70.4萬人發展到810萬人,增加了10.5倍;在校學生從130萬人發展到1987萬人,增加了14.3倍。有兩句話很重要,在高中階段教育當中一半是中等職業教育,在普通高等教育當中一半是高等職業教育。這兩個“一半”反映了我國職業教育發展的規模,這是教育結構調整的重大成果,這是三十年來職業教育發展第二個重大標誌性成果。

第三,職業教育服務經濟社會的能力不斷增強,為社會主義現代化建設培養了大批高素質勞動者和技能型專門人才。三十年來中等職業教育累計培養8000多萬畢業生,高等職業教育培養2000多萬畢業生,合在一起培養了1億多畢業生。這1億多的畢業生現在正是生産一線的骨幹。三十年來各種形式的職業培訓廣泛開展,近年來每年培訓一億五千萬人次。三十年來職業教育的發展,對提高勞動者素質,改善從業人員結構和促進經濟建設發揮了重要的作用。

第四,職業教育辦學思想實現了重大轉變,改革發展職業教育的思路更加清晰。三十多年來,職業教育工作在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下,認真貫徹落實黨的教育方針,全面實施素質教育,職業教育的辦學思想發生重大變化。我自己感覺到,主要體現在四個轉變:一是從計劃培養向市場驅動轉變。過去是計劃培養,現在是按照市場需要來培養。二是在管理上從政府直接管理向宏觀引導轉變。現在政府採取的重大政策措施都是宏觀引導性的,逐步擴大了地方教育行政部門和職業院校的辦學自主權。在實際辦學中,還有兩個轉變,一是從傳統的升學導向向就業導向轉變,二是從學科本位向職業能力本位轉變。過去是追求學歷、學位,現在注重能力培養。正在逐步把學歷高變成能力強,把職業能力作為人才培養、人才使用、人才管理的一個重要指標。在辦學方向上,堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針,面向社會、面向市場、面向企業、面向農村辦學,把加快職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、實現和諧、維護穩定和建設先進文化緊密結合起來,進一步增強了職業教育發展的生機與活力。

在辦學體制上,這幾年堅持實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制,充分發揮行業、企業的作用,大力推動職業院校與企業密切合作、共同發展。大力發展民辦職業教育,形成公辦、民辦職業教育共同發展的格局。加強職業教育的國際合作與交流,借鑒其他國家和地區職業教育的先進經驗,引進國際優質職業教育資源。體制機制上的改革創新給職業教育的發展帶來了巨大的活力和空間。在辦學模式上,這幾年我們推進職業教育集團化、規模化辦學,實行“校企合作、工學結合、頂崗實習”的人才培養模式。我們最近探索推行兩個“三段式”,一個是推行“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”。還有一個是農村學生“一年在農村職業學校學習、一年在城市職業學校學習、一年在企業頂崗實習”。這些辦學模式,是在實際工作當中探索出來的,體現了中國職業教育的特色。再説一下,近年來我們共建了三個省級職業教育改革試驗區。前年在天津,今年5月在四川省,最近在河南省,先後建立三個省級職業教育改革試驗區。這樣東部、中部、西部都有了,從省級層面上探索職業教育改革與發展的新路子。

第五,職業教育教學改革不斷深化,教學品質和辦學效益明顯提高。三十年來,在國家不同的歷史時期,我們圍繞著經濟社會發展的需求變化不斷在深化教育教學改革。國家先後頒布了各類職業院校教學計劃和各種教學大綱,根據行業、企業及社會用人標準和勞動力市場需求的變化,及時調整職業教育的專業設置、課程結構、組織方式、教學內容和教學方法,指導教材的開發。特別是近幾年來,職業教育工作有幾個大的改革。一是堅持以就業導向,大力推進校企合作,企業有技術,有資金,有市場,有設備,還有學生就業的渠道。這些正是我們職業院校缺乏的。這幾年推進學校和企業的結合,促進了職業教育與社會生産的結合,學生直接進入到生産一線去實習實踐,提高動手能力和職業技能。二是在2002年、2007年和2008年教育部先後與其他部門聯合舉辦全國職業學院技能大賽,展示學生積極向上、奮發進取的精神風貌和熟練的職業技能。我們把舉辦技能大賽看作教育制度的一項重大改革和創新,“普通教育有高考,職業教育有技能大賽”的局面正在形成。三是實行定單培養,推行學分制,重視學生的職業指導,拓寬畢業生就業渠道。現在中等職業學校的畢業生就業率達到95%以上,而這個數字逐年在提高,畢業生很受歡迎。

第六,職業教育經費投入不斷增加,職業院校的基礎能力建設取得明顯成效。近些年來職業教育經費增加的力度很大。特別是2005年國務院決定,“十一五”期間中央財政對職業教育投入100億元,重點用於支援職業教育基礎能力建設。加上地方財政的資金,在“十一五”期間有200多億的資金在支援職業教育基礎能力建設,不斷改善辦學條件。



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