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教育部五位司局長就義務教育、素質教育、職業教育和繼續教育答記者問

中國網 | 時間: 2008-11-07  | 文章來源: 中國網

第七,建立健全了職業教育學生資助政策體系,有力地推進了教育發展和教育公平。職業學校80%的學生是來自農村,很多學生的經濟條件不好,上學以後很難完成學業,不少學生因家庭困難上不了學。黨中央、國務院非常關心和重視建立職業學校學生資助政策體系。現在每年大體上財政180億用於中等職業學校學生資助,中央財政佔大頭,投入90多個億,90%的中等職業學校學生受益,高等職業學校學生享受國家高等學校的獎學金、助學金和助學貸款,受資助面達20%以上。職業院校家庭經濟困難學生資助政策體系的建立和完善,為改變社會上鄙薄職業教育的觀念,擴大職業教育規模,促進教育發展和教育公平起到了重要作用。這是非常得人心的。

第八,職業教育法制建設取得重大突破,逐步走上了依法辦學、依法管理的軌道。1996年制定了第一部《職業教育法》,全國27個省、自治區、直轄市從地方實際出發,相繼制定了實施《職業教育法》的條例或辦法。2001年全國人大教科文衛委員會組織《職業教育法》的執法檢查,2004年國家教育督導團組織了六省市貫徹《職業教育法》的督導檢查。這八個方面是我們總結的我國職業教育工作三十年來所取得的巨大成就。同時,我們也總結了職業教育改革發展的六條基本經驗:

第一條,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真實施科教興國和人才強國戰略,認真貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育;解放思想,與時俱進,不斷提高全社會對職業教育的認識,切實落實職業教育的戰略地位。

第二條,必須堅持以服務為宗旨,服務全面建設小康社會和構建和諧社會大局,努力為社會主義現代化建設培養高素質勞動者和技能型專門人才,滿足人民群眾多樣化的教育需求,不斷提高服務經濟社會發展的能力。

第三條,必須堅持以就業為導向,面向社會、面向市場、面向企業、面向農村辦學,深化教育教學改革,不斷創新人才培養模式,努力提高教育品質和辦學效益。

第四條,必須堅持政府主導,部門協調配合,深化體制機制改革,充分調動行業、企業及社會各方面的積極性,大力發展民辦職業教育,形成全社會參與、公辦民辦共同發展的局面。

第五條,必須堅持對外開放,積極引進國外優質職業教育資源,重視學習和借鑒其他國家發展職業教育的有益經驗;在積極爭取國際社會支援的同時,也為世界職業教育發展作出積極貢獻。

第六條,必須堅持依法治教,重視職業教育的法律法規和各項制度建設,促進各級各類職業院校依法辦學,推動各級教育行政部門加強督導檢查,依法管理。 在總結和回顧30年來職業教育所取得的成績和基本經驗的同時,我們也清醒地認識到職業教育的發展還面臨不少的困難和挑戰。我個人認為:在認識上,一些地方還存在著輕視、忽視職業教育的問題,對職業教育的認識還有待提高。職業教育仍然是一個薄弱環節,發展不平衡,投入不足,辦學條件還比較差,尤其是這幾年擴招以後,校舍不足,師資水準不高和數量不足,辦學條件跟不上的矛盾更加突出,職業教育的管理體制、運作機制以及人才培養的規模、結構、品質還不能很好地適應經濟社會發展的需要。黨的十七大作出了“優先發展教育、建設人力資源強國”,“構建全民學習、終身學習的學習型社會”的重要戰略決策,明確要求“加快普及高中階段教育,大力發展職業教育”。對新形勢下職業教育的改革發展提出了新的要求,指明瞭方向。我們一定要認真、全面的貫徹科學發展觀,抓住機遇,進一步改革發展職業教育。當前和今後一個時期鞏固成果,擴大規模,提高品質,繼續發展的任務非常艱巨。首先,職業教育規模要進一步擴大,2008年要完成820萬人的中等職業學校招生任務,今後幾年部裏面在考慮要逐步擴大到850萬人左右。保持普通高中和中等職業教育招生比例大體相當。

在一些有條件的地方,中等職業教育的規模要超過普通高中,增量部分主要用於擴大中等職業教育的招生。高等職業教育也要適度發展,重點是提高品質和就業率。第二要大力提高職業教育的辦學品質。我們在實際工作中感覺到提高辦學品質非常重要,沒有品質就沒有數量。現在要一手抓發展,一手抓提高品質,而且要把提高品質放在更加突出的位置上。我們現在已經有了一個提高中等職業教育辦學品質的計劃,在今年年底或者在明年初,部裏面要召開全國職業院校教學改革工作會議。第三要推動職業教育管理上水準。要進一步理順職業教育管理體制,加強政府統籌,調動行業企業支援和參與發展職業教育的積極性。進一步完善各項教育教學制度,加強督導檢查,加強管理、規範辦學。我們已經著手《職業教育法》的修訂工作,這是我國職業教育改革發展中的一項重要工作。《職業教育法》的修訂對我國職業教育下一步的發展提供法律保障。我們正在著手《終生學習法》的起草工作。要依法辦學,依法管理,還有很多制度性的建設都要跟上。

第四要進一步加強職業教育基礎能力建設。雖然這幾年投入很大,辦學條件也在逐步改善,但仍然需要加強基礎能力建設。很多記者朋友知道,現在各地有一批好的學校,但是多數學校條件仍然很差,在整個國家預算內教育經費投入中,職業教育的投入比例比較低,所以要加大投入。現在除了繼續把“十一五”的100個億的職業教育基礎能力建設項目落實好之外,現在教育部和財政部正在研究啟動1000所中等職業學校改革發展示範學校建設計劃,這個計劃正在討論當中。如果真正得以批准,我相信對職業學校的改革發展將會起到很大的推動作用。第五就是要大力推進學習型社會建設。職業教育和成人教育對於滿足群眾多樣性的教育需求,構建學習型社會有著不可替代的作用。社區教育、成人繼續教育、遠端教育、網路教育等等在今後都要大力發展,為促進和諧社會的建設發揮應有的作用。以上我講的三十年職業教育改革發展的成就和基本經驗,是我們初步的總結,下一步的考慮也是不全面的。

三十年來我國職業教育取得了歷史性突破,有了很大發展,目前面臨著巨大的機遇。周部長講職業教育已站在一個新的歷史起點上,進入了一個新的發展階段。我們要抓住機遇,進一步解放思想、改革創新、紮實工作、努力推動職業教育更好更快的發展。謝謝大家。



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