網上搜索“朝陽群眾”、“西城大媽”、“豐臺勸導隊”，跳出的搜索結果多達100多萬條。從明星涉毒到各類治安警情，經他們舉報被警方打擊懲治的案件不勝枚舉。儘管“番號”有所不同，但他們確屬同一支部隊，臂膀上那抹鮮亮的紅便是共同的“旗幟”。頻頻榮登媒體“頭條”讓“紅袖章”成為最紅的“網紅”，無形中也給他們平添了一份神秘感。

　　杭州的“紅袖章”隊伍其實由來已久。今年，以G20杭州峰會為契機，“紅袖章”漸漸化零為整，力量不斷發展壯大。比如前不久，下城區武林街道組建3000余人的“武林好大媽”隊伍，“風頭”大有蓋過“朝陽群眾”等“前輩”的節奏。

　　慢慢走進他們，你會發現“紅袖章”並不像“江湖傳説”那樣神秘，他們就在我們身邊：小區樹蔭下舉棋沉思的大伯，廣場上伴著“神曲”舞動身姿的大媽，到府查水錶收電費的大叔……

　　平安巡防、為警方提供線索，只是他們主動擔負起的其中一項“任務”。更多時候，他們的任務簡單且平凡：樓道貼小廣告，“紅袖章”兼職保潔員，和城市牛皮癬做“鬥爭”;鄰里間有糾紛，“紅袖章”化身“老娘舅”;社區裏的老人沒人照顧，“紅袖章”扮演“保姆”照顧老人起居……

　　也許有人認為他們“多管閒事”，但正是有了他們的“多管”，很多“小問題、大難題”才得以解決。這些分佈在城市各個角落的“紅袖章”們，連接著社會安全系統、管理系統的神經末梢，連通著社會公共治理的最後一步。

　　動員鼓勵群眾力量參與公共治理，我們對這樣的方法並不陌生。上世紀60年代的“楓橋經驗”，就是與群眾共同管理、一起治理的典型，取得了非常好的效果。許多類似的成功案例證明，發揮群眾的重要作用，從政府的“我治理”轉變為全民共治的“我們治理”，也是公共安全治理理念和方式現代化的一個重要內容。群眾和政府在公共治理中的角色定位，絕不是管理與被管理的工作關係，更應該是合作關係，這在不斷的實踐中已成為可貴的共識。

　　十八屆五中全會指出，要加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共用的社會治理格局。現代社會，在公共治理的方方面面，群眾力量的動員與發揮變得更加重要。的確，如果將社會比作肌體、把危害社會安全的因素比作病毒，那麼動員和發揮群眾力量便是提高肌體免疫力，相比單純靠政府部門監管治理的“藥物”去疴，顯然是更優選擇。“紅袖章”的寶貴之處，正在於顯示了社會環境治理具備了“自凈能力”。

　　在公共治理中，群眾有著最真實的感受、最廣泛的“覆蓋”，有著無窮的力量。我們需要思考的是，如何最大限度地激發這股巨大的力量，為公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。從這個意義上來説，“紅袖章”這樣的“網紅”值得點讚、值得複製、更值得推廣。

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