安徽多措並舉化解物業糾紛 共建和諧社區大家庭

物業服務關乎千家萬戶，也是矛盾糾紛多發區。

物業服務企業常常被比作“管家”，業主被比作“東家”，“管家”與“東家”如何心往一處使，共建和諧社區大家庭，既需要提高物業管理服務水準，也需要加強業主自治能力建設，共同尋找和諧之道。

破解物業管理難題

提升物業服務水準

近日，記者來到位於合肥市廬陽區的瑞地公館小區，這個小區規模雖然不大，但是衛生乾淨，綠化良好，車輛停放有序，電動車停車區域還修建了雨棚。傍晚時分，隨著學生陸續放學，小區漸漸熱鬧起來。

“別看現在環境挺好，以前可不是這樣！”在小區內，記者遇到業主吳曉霞，她忍不住向記者吐槽小區的“過去”。小區上一任物業公司服務品質差，環境臟亂差，公共設施設備維護不到位，綠地缺乏維護甚至出現樹木枯死的現象。“更可氣的是，物業公司不僅不解決業主反映的問題，還經常和業主吵架、起衝突。”吳曉霞一肚子苦水。

行業主管部門、街道的指導和監督下，發動居民積極參與，去年成功組建了業委會，並根據業主要求依法重新選擇了物業服務公司，服務品質顯著改善。“小區環境好多了！不僅治安好了，公共區域更乾淨了，道路上也沒有電動車亂竄了，我們業主更舒心了。”提起小區新換的物業公司，吳曉霞滿意地點讚。

物業服務無小事。近年來，我省不斷加強和改進物業管理，針對住宅物業管理市場開展提升物業管理群眾滿意度專項行動，強化黨對物業管理工作的領導，完善制度建設，推動資訊公開，讓群眾明明白白消費；強化信用監管，開展信用激勵和懲戒；完善物業服務糾紛調解機制，有效發揮業主委員會作用，破解物業管理難題，著力提升黨建引領下的物業管理服務和城市社區治理水準。

截至2022年底，全省登記註冊物業服務企業超過5000家，從業人員近34萬人，在管的各類物業項目1.8萬個、面積達16億平方米。總體來看，我省物業服務行業發展勢頭良好，居民對購買物業服務的接受程度有了較大提高，小區的人居環境加快改善。

破解業委會組建難

加強監督規範管理

物業服務不到位、業委會組建難、物業收費不透明……物業糾紛“那些事”，一度成為居民生活的“痛點”、基層治理的“難點”。

“我們小區建成已經快20年了，物業服務企業一開始還對小區管理得有模有樣。現在小區逐漸老化，需要修繕的地方越來越多，但物業服務企業卻越來越不作為，只能維持基本的保潔、看門的功能。”近日，合肥市蜀山區某小區業主封女士向記者抱怨，由於該小區一直沒有成立業委會，物業服務缺少有效監督，小區環境和居住安全受到嚴重影響，物業和業主之間的矛盾越來越大。

“根據法律規定，新建小區的物業服務公司是開發商選聘的，業主並沒有選擇權，業委會成立之前，即使物業服務跟不上，業主也難以對物業服務品質進行有效監督。”合肥學院房地産研究所所長朱德開表示，成立業委會，要先成立籌備組，準備相關資料，達到法律規定比例的業主表決通過後，相關決策才能生效，總體程式複雜、專業性強。

朱德開告訴記者，通過調查發現，少數業委會還存在不作為、亂作為、以權謀私等現象，由於業委會是業主自治組織，現行法律法規缺乏相應的監督和處罰措施。他建議要強化對業委會人選進行把關，同時規範和監督業委會工作，更好地服務居民。

“要加強宣傳，增強業主參與意識，利用資訊化手段解決業主大會表決難問題，加快提升業委會組建比例。”省住建廳有關處室負責同志表示，爭取到明年底，有條件的小區要100%組建業委會，沒有條件的也要推動成立以業主代表為主體的物業管理委員會。同步開展培訓，提升業委會成員的履職能力和水準。

發揮基層黨建與協商作用

有事大家商量著辦

“小物業”牽動“大民生”。社區是百姓生活的主要場所，是基層社會治理的重要內容。破解物業管理的民生“痛點”，構建物業管理新格局，才能化解物業和居民之間的矛盾，促進和諧發展，打通服務百姓的“最後一公里”。

2月22日下午，記者來到合肥市蜀山區稻香村街道康馨名家小區的物業服務中心，中心旁邊的房屋便是小區的“週末議事廳”。房間內“黨建”氛圍滿滿，墻上還貼有一些黨員為民服務的照片。

“週末議事廳議事分為收集意見、確認議題、組織協商、方案實施、結果反饋5個環節，通過週末議事廳這一議事形式，物業服務企業可以及時了解居民反映的問題，探尋解決辦法。”康馨名家小區物業經理陳傑表示，週末議事廳還是社區黨建活動的舉辦場地，普法活動、理論宣講、市民教育等活動均可在此舉辦。

大家的問題，大家商量著辦。解開“管家”與“東家”的矛盾，應該更多發揮協商機製作用，建立和完善街道、社區黨組織領導下居委會、業主委員會和物業服務企業共同參與的議事協調機制，推進有事多協商，眾人的事情由眾人商量，有效地化解業主與物業服務企業、業主與業主之間的矛盾，維護業主和物業服務企業的合法權益，力爭“小事不出社區，大事不出街道”，打造和諧美好的居住環境。

去年，我省開展“皖美紅色物業”建設，探索黨建引領城市基層治理的有效路徑，推進“皖美紅色物業”建設，加強基層黨建引領，提升居民小區治理水準。計劃從2022年起，用3年時間，進一步健全監管制度，壓實工作責任，暢通居民投訴渠道，完善糾紛調解機制，推動物業服務水準明顯提升，居民群眾對物業服務的滿意度明顯提高。

“要把物業管理融入基層治理中，推動物業管理重心下沉，賦予鄉鎮街道物業管理執法許可權，加大對違法違規行為打擊力度和矛盾糾紛化解能力。”省住建廳有關處室負責同志表示。記者了解到，我省開展的“提升物業管理群眾滿意度”專項行動，推進城管、公安、市場監督等部門執法下沉小區，會同有關部門發揮人民調解作用，物業服務矛盾糾紛化解能力和水準正在加快提升。

“隨著物業管理市場發展，現有物業管理法律法規滯後。”朱德開建議，應該加快制定相關法律法規。目前，宣城、黃山、六安等市已經頒布或正在制定地方物業管理條例，各市都應儘快制定物業管理地方性法規，明確業委會人選條件、換屆選舉辦法等，為加強對業委會的監督提供法律依據。

對於居民普遍關心的公共收益問題，朱德開建議，小區應該建立公共收益資金監管結算平臺，與業主委員會建立共管賬戶、聘請會計人員集中統一記賬核算等，加強對公共收益的財務監督。