緊握“結對之手”,加快皖北振興。《安徽省推進落實滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市2023年度重點工作計劃》日前印發。
翻開今年的《工作計劃》,是一張張內容明晰的表格,“實”是最顯著特點。目標、任務、措施、責任人、完成時間、各季度的任務,一目了然。
今年,我省將加強省級統籌和協調服務,在園區共建和産業合作、項目與資本高效對接等方面與滬蘇浙加強合作,打造重點領域省際合作示範,拓展多層級多領域創新合作,讓結對合作幫扶結出更多發展“果實”。
搭建結對幫扶新舞臺——
推動結對合作園區全部掛牌,各園區落地標誌性項目
園區共建和産業合作,是結對合作幫扶的重點事項,也是《工作計劃》的第一大項任務。去年以來,多個皖北城市與滬蘇浙的對口市(區)開展産業合作,其中不乏體制機制的創新。
在去年11月舉辦的第二屆國際新材料産業大會上,蚌埠與寧波簽訂《甬蚌産業合作園區建設方案》,這成為皖北八市中首個獲省政府批復的皖北結對合作幫扶共建園區。
依託安徽固鎮經濟開發區,雙方將採用“管委會+公司平臺”運營模式,共建甬蚌産業合作園區。
在省際園區合作上,雙方還簽訂了寧波蚌埠微電子産業園共建框架協議,重點打造智慧感測器全産業鏈,推進智慧感測器産業創新研究院、公共服務平臺等建設,推進與寧波積體電路、新能源汽車産業協作。
共建省際産業園,搭建了一體化發展的“大舞臺”,但兩地畢竟屬不同行政區域,體制機制的“堵點”怎麼暢通?共建公司,成為高效協作的好辦法。
就在不久前,安徽省甬蚌合作産業發展有限公司正式成立,這標誌著甬蚌産業合作園區建設正進一步走深走實。
“舞臺”已搭建,需要更多“主角”加入,招商引資就成為合作園區加快發展的關鍵。去年以來,蚌埠市設立駐寧波招商引資聯絡處,成立産業鏈推進工作專班,建立重點産業招商目標企業庫,鎖定寧波市關聯企業上下游供應商,持續跟蹤重點在談項目。去年,共簽約落地煜晟汽車零部件、芯速聯、融光奈米等寧波項目11個,協議總投資21.6億元。
更多的跨省合作平臺將搭建,一體化發展升溫加速。
今年,我省將推動結對合作園區全部掛牌成立並實體化運營,落地一批標誌性項目。
為推動皖北城市加快融入滬蘇浙城市産業鏈供應鏈,我省今年還將組織開展多場“龍頭企業+配套企業”對接活動,培育60家以上“專精特新”企業,推動皖北城市加強與滬蘇浙城市數字經濟合作。
皖北加快發展,離不開金融的助力。今年,更多的金融“活水”將流向皖北。據了解,我省將推動在皖全國性銀行與滬蘇浙分行開展聯合授信,加大對皖北城市信貸支援力度;持續推動滬蘇浙金融機構通過設立分支機構、簽訂合作協議等方式加大對皖北城市金融支援力度。
除此之外,還將鼓勵省新興産業引導基金、省國資委“6+1”基金各母基金對接皖北城市,並在皖北地區設立子基金,推動與結對城市開展基金合作,支援結對合作幫扶重點産業項目建設。
打造省際合作新示範——
幹部人才赴滬蘇浙跟班學習,引進高水準專家來皖北坐診
人才交流、醫院共建、教育培訓、農業合作……一項項事關經濟民生的重點事項,成為今年結對合作幫扶的重點。
“與最優者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑,閔行幹部昂揚向上、勇超先鋒的精神狀態令人振奮、值得學習。”淮南市潘集區政協主席董善積感觸頗深。
去年10月18日,淮南市第三批選派的14名同志奔赴上海市閔行區,開展為期半年的跟班學習,這次對標先進的看齊之行、學習先進的研學之行令淮南的幹部們深受觸動。
今後,這樣的交流學習將更加頻繁。今年,我省將完善皖北城市與滬蘇浙結對城市互派幹部挂職交流機制,組織皖北八市選派幹部人才赴滬蘇浙企業和産業園區跟班學習、實踐鍛鍊。
不出省就能享受到滬蘇浙大醫院的醫療資源,這是不少群眾的期盼。在皖北的本地醫院,未來可能有滬蘇浙的專家坐診,當地醫院的醫療條件也會不斷改善提升。
今年,皖北地區將在學科建設、人才培養、科研教學等多方面與滬蘇浙城市深入合作,引進一批高水準專家定期來皖坐診、查房及指導科研教學,定期選派醫護人員到滬蘇浙醫療機構進修學習,推動優質醫療資源共建共用。
在教育合作方面,皖北城市將選派一批校長、園長、教師赴幫扶城市交流培訓;阜陽技師學院和蘇州技師學院、淮北技師學院和徐州技師學院、蚌埠技師學院和寧波技師學院、宿州泗縣和杭州技師學院將深化技能人才培訓合作,打造長三角職業教育一體化協同發展示範樣板。
在農業合作領域,將新增40個以上長三角綠色農産品生産加工供應基地,支援引進滬蘇浙農業經營主體參與基地投資建設;在上海掛牌成立安徽長三角綠色農産品服務中心,推動更多優質特色農産品融入滬蘇浙保供體系。
在文旅合作方面,將推動結對城市挖掘皖北優勢文旅資源,每對城市打造至少1條精品旅遊路線,聯合開展至少1次文旅推介活動。
延伸創新合作新鏈條——
結對合作將擴展至縣區,探索科創産業融合平臺
今年,結對合作幫扶將涉及更多新的領域、更大更廣的範圍,創新合作的“鏈條”將不斷延伸拓展。
比如杭州與宿州的結對合作,已延伸到縣區,兩市率先建立行政區縣結對合作機制,明確杭州市8個城區與宿州市8個縣區、市管園區建立結對關係。從市對市,到縣對縣、區對區,基層的全面“牽手”,讓結對合作持續走深走實。
今年,結對合作的熱度將繼續升溫。《工作計劃》明確,鼓勵結對城市所轄縣、區、開發區結對合作,推動宿州市8個縣(區、開發區)與杭州市轄區“一對一”合作形成顯著成果和制度創新經驗,支援蘇州、阜陽等結對城市下轄區域板塊開展“一對一”合作。
攜手開放的步伐加速邁進。今年,我省將組織開展“滬蘇浙外資企業皖北行”活動,促進外商交流和項目對接;支援皖北城市依託“海外智慧物流平臺”,實現海外倉資訊資源共用共用;加快促進蚌埠自貿片區與寧波自貿片區聯動發展,協調支援蚌埠申建綜合保稅區,推進跨境貿易一體化發展。
值得關注的是,科創合作新模式或在皖北地區開花結果。今年,我省將推動長三角G60科創走廊輻射連結六安市,探索打造科創産業融合平臺。