針對貧困戶發展生産缺乏資金問題,日前馬山縣在全市範圍內率先推出貧困戶評級授信制度,將貧困戶評級授信與小額信貸有機結合起來,設立了覆蓋全縣各鄉、村(社區)的小額信貸集中服務點,讓貧困戶足不出村就能辦理信貸業務,拓寬了貧困戶脫貧致富資金渠道,有效解決貧困戶生産發展問題。截至目前,該縣已創建1個信用鎮、44個信用村,完成符合小額信貸條件的18462戶貧困戶已100%評級授信任務,根據貧困戶授信等級,累計發放扶貧“致富貸”2.03億元。
強化信用工程建設,打造金融生態環境。馬山縣通過建立扶貧小額貸款放貸機制,使建檔立卡貧困戶可享受扶貧貼息、利息優惠和免擔保、免抵押扶貧小額信貸政策;運用評級授信的方法,開展以評定信用農戶為基礎、信用村組為支撐、信用鄉鎮為目標、信用一條街為補充的創建活動,不斷改善農村金融環境。同時,該縣把創建活動與脫貧攻堅融為一體,同步推進、聯動發展。2015年底,該縣累計發放各項貸款15.9億元,其中發放扶貧龍頭企業貸款1.3億元,農民專業合作社等貸款8990萬元,直接和間接帶動1629戶貧困農戶脫貧致富。
簡化辦事流程,優化信貸服務。馬山縣制定小額信用評級授信貸款管理方案,進一步加大對貧困農戶的信貸支援力度,有效緩解農民貸款擔保難、貸款貴等問題。該縣貧困農戶憑《貧困農戶信用貸款證》便可在授信額度內隨借隨貸,方便快捷。據悉,貧困農戶小額信用貸款利率低於農信社同檔次貸款平均利率。
加快體系建設,改善支付環境。大力支援金融機構加快農村支付體系建設,出臺農村支付體系補貼辦法,鼓勵金融機構在行政村設立小額支付便民點,積極推行移動支付、手機支付和網上支付、銀行卡使用、電子轉賬等非現金支付業務。2015年底,該縣151個行政村(社區)均設立有助農取款服務點,發放手機支付客戶10.43萬戶,發展POS機特約商戶985戶,布放ATM機89台,轉賬電話513台,擴大了貧困村支付覆蓋面,形成了覆蓋貧困農村的金融服務物理網路。
強化配套政策扶持,建立扶貧貸款風險補償機制。籌集1000萬元風險補償金,比2015年的200萬元增加了5倍,為扶貧貸款風險提供保障。同時,落實貸款貼息等措施,對貧困農戶小額信用貸款前三年全額貼息。此外,開展扶貧小額貸款保證保險試點工作。建立“政府+銀行+保險”的風險分擔機制,縣政府、保險公司分別給予貧困保戶補助40%、減免34%的保費,有效分擔了貸款風險。與太平洋財産保險公司等保險機構合作,創新推出以貧困戶為對象的借款人人身意外保險,為貧困戶解決增信難題。
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